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【滄州市】規劃管理技術暫行規定

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1一章 總 則

第一章 總 則

第1.01條 為加強規劃管理,確保規劃有效實施,根據《中華人民共和國城鄉規劃法(2015修訂版)》、《河北省城鄉規劃條例(2016版)》、《滄州市城市總體規劃(2016—2030年)》以及相關的法律、法規、規范等,結合我市實際,制定本規定。

第1.02條 本規定適用于本市城市總體規劃確定的中心城區規劃建設用地范圍內的建設活動。

第1.03條 本規定未包括的內容,按有關法律、法規、規章及有關技術規范執行。 

2二章 建設用地分類、適建范圍

第二章 建設用地分類、適建范圍

第2.01條  在規劃管理中,對用地性質的確定應依據控制性詳細規劃。

第2.02條  建設用地按主要用途和功能,依據《城市用地分類與規劃建設用地標準》(GB50137-2011)進行管理。

第2.03條  各類建設用地的劃分、使用,可遵循土地兼容性原則。

3三章 建設用地容積率控制

第三章  建設用地容積率控制

第3.01條  容積率指建設用地內地上總建筑面積與建設用地面積的比值。容積率的確定要與其它規定性指標建筑密度、建筑高度、日照間距、綠地率等一同確定。

第3.02條  居住用地容積率應符合控制性詳細規劃要求,原則上不大于2.5。特殊情況,超出控制性詳細規劃要求的,報市城鄉規劃建設管理委員會審查,按法定程序批準。

第3.03條  商業用地容積率應符合控制性詳細規劃要求,原則上不大于4.0。特殊情況,超出控制性詳細規劃要求的,報市城鄉規劃建設管理委員會審查,按法定程序批準。

第3.04條  行政辦公用地、工業倉儲用地、其他用地容積率指標根據相關政策法規及實際情況確定。

4四章 建筑間距及退界控制

第四章  建筑間距及退界控制

第4.01條  住宅建筑間距應以滿足日照要求為基礎,綜合考慮采光、通風、消防、防災、管線埋設、視覺衛生和城市設計等要求確定。

第4.02條  住宅建筑間距按日照標準控制時,須滿足下列要求:

1、住宅日照標準應滿足大寒日日照不低于2小時,舊區改建的項目內新建住宅日照標準不低于大寒日日照1小時。

2、住宅建筑正面間距在滿足日照分析標準的前提下,考慮視覺衛生因素,最小正向間距不宜小于20米。

第4.03條  非住宅建筑最小間距應滿足消防、防災、管線埋設、空間環境和城市設計等要求。考慮視覺衛生因素,最小正向間距不宜小于20米。

第4.04條  住宅建筑與非住宅建筑間距應滿足下列要求:

1、被遮擋建筑為住宅建筑,按4.02條第2款執行。

2、被遮擋建筑為非居住建筑,按第4.03條執行。

第4.05條  建筑退讓地界的距離應符合下列規定要求:

1、多層、中高層和高層建筑正向退讓地界的距離原則不小于日照間距標準的1/2,且不小于10米。

2、多層建筑山墻退地界不得小于3米;中高層和高層建筑山墻退地界不小于9米。居室側面開窗時,山墻退地界不得小于10米。

5五章 建筑退線控制

第五章  建筑退線控制

第5.01條  建筑退線是指建筑外墻面最突出部分(陽臺、飄窗、門廳)退道路紅線、城市綠線、河道藍線的距離。

第5.02條  舊城區道路紅線寬度大于等于35米的道路兩側建筑退讓道路紅線不少于15米;道路紅線寬度大于等于20米且小于35米的道路兩側建筑退讓道路紅線不少于10米,道路紅線寬度小于20米的道路兩側建筑退讓道路紅線不少于5米。

第5.03條  新城區道路紅線寬度大于等于35米的道路兩側建筑退讓道路紅線不少于20米;道路紅線寬度大于等于20米且小于35米的道路兩側建筑退讓道路紅線不少于10米,道路紅線寬度小于20米的道路兩側建筑退讓道路紅線不少于5米。

第5.04條  地下建筑退讓道路紅線距離不少于地下建筑物深度(自室外地面至地下建筑物底板的底部距離)的0.7倍,且最小不得小于5米。

第5.05條  道路橋梁、道路交叉口周圍或特殊地段(包括大型商業建筑,城市步行街、商業街、特色街等,城市重要節點,城市主要出入口)的建設項目退讓道路紅線的距離,須結合規劃設計方案,由城鄉規劃行政主管部門組織論證,提出具體意見報市城鄉規劃建設管理委員會研究確定。

第5.06條  沿街圍墻退道路紅線應不小于1米;建筑外設下沉式廣場等設施,退道路紅線不宜小于10米。 

第5.07條  沿城市綠地兩側新建建筑物,后退綠線的距離多層不得小于5米,高層不得小于10米。同時應滿足退讓道路紅線要求。

第5.08條  沿河道規劃藍線兩側新建建筑物,其后退河道規劃藍線的距離應滿足相關規定,且不得小于10米。


6六章 建筑物的高度和景觀控制

第六章  建筑物的高度和景觀控制

第6.01條 新建建筑首層室內標高不得超過相鄰各級道路中心線標高的1.5米。沿城市道路的新建建筑需考慮場地外自然排水。

第6.02條  飛機場、氣象臺、電臺和其他無線電通訊等有凈空高度限制要求的設施周圍及其技術影響范圍內的新建、改建、擴建建筑物,其控制高度應符合有關凈空高度的要求。

第6.03條  在文物保護單位周圍的建設控制地帶內新建、改建建筑物,其控制高度應符合文物保護的有關規定的要求。

第6.04條  在重要國家機關、涉密機關、軍事禁區和軍事管理區等機關、單位和涉及國家安全的重要設施周邊進行建設的,應當符合有關規定要求。

第6.05條  城市道路兩側的建筑設計應符合城市設計、抗震防災等相關規劃對建筑高度的要求。

沿城市東西向主次干路布置的住宅樓,面寬不宜超過60米且在滿足建筑退線控制要求的同時,建筑高度不應超過50米。

第6.06條  城市道路兩側的建筑形式應當符合下列要求:

(一)建筑群體要形成活潑有變化的天際線,協調而豐富的街道立面,結合建筑功能、交通、綠化等需要靈活布置,以利變化街道空間,豐富城市景觀。

(二)沿城市主、次干路不得設置鍋爐房、煙囪等有礙市容景觀的附屬設施。

(三)沿街建筑立面設置空調室外掛機的應當結合建筑立面統一隱蔽處理;屋頂設置水箱、太陽能熱水器、機房冷卻塔必須進行建筑形式處理,不得直接外露,并與建筑立面相協調。

第6.07條  修建圍墻應當符合以下規定:

(一)影劇院、體育設施、圖書館、賓館、飯店等對社會公眾開放的公共建筑,臨街原則上不得修建圍墻,應以花臺、綠化帶等建筑小品作為隔離帶或隔離墻;確需修建圍墻的,應設計成透空型,高度不得超過1.2米。

(二)中小學、幼兒園、托兒所、居住區以及風景區等需修建圍墻的,應當設計成透空型,高度不得超過1.6米。

第6.08條  住宅建筑景觀應當符合以下規定:

(一)新建住宅建筑應當成片規劃,形成居住小區或者居住組團,避免零星插建。

(二)同一住宅建筑群體的風格、造型、色彩應當協調統一,在此基礎上,從造型、色彩、細部、小品等方面謀求單幢住宅建筑的標識性。

7七章 城市綠地控制

第七章  城市綠地控制

第7.01條  城市綠地的設置應符合綠地系統規劃,各項指標應符合國家相關規范,同時按照本規定執行。

第7.02條  城市綠地應采用集中與分散相結合的方式布置,并應注意保留和利用用地內已有的樹木和綠地。古樹名木應就地保護,避免異地移栽。對新建、改建、擴建的建設工程影響古樹名木生長的,建設單位必須提出避讓和保護措施。

古樹名木周邊宜留出半徑20米以上的保護綠地。

第7.03條  建設項目實施綠地率指標控制。各類用地綠地率指標:新建居住區不宜低于35%,舊城改造區不宜低于30%;學校、醫院、療休養院所、公共文化設施不宜低于35%;商業中心、金融辦公(10000平米以上)不宜低于20%;工業用地不大于15%。

各類用地公共綠地指標:居住用地根據居住人口規模分別達到:組團級(1000-3000人)不少于0.5平方米/人,小區級(10000-15000人)不少于1平方米/人。

第7.04條  產生和儲存有害氣體及污染的工廠或需要有安全防護距離的工廠應滿足環保、安全、衛生等方面的要求,建設防護綠地寬度不宜小于50米。

城市垃圾處理、污水處理廠與城市規劃居住、公共設施保持一定的衛生防護距離,還應在廠區外圍設置一定寬度(不小于10米)的防護綠帶。

城市水廠周邊衛生防護林帶不小于10米。

第7.05條  道路綠化應滿足停車視距要求,不得妨礙交通安全,不得影響道路交通功能。道路綠化率和綠化帶設計應符合《城市道路綠化規劃與設計規范》。

第7.06條  綠化應當以喬木為主,落葉樹與常綠樹種搭配,適當配置灌木、觀賞花草,地下室、半地下室建筑上覆土厚度大于1.5米的綠地面積可計入綠地率。

第7.07條  計算綠地率的綠地面積,包括建設用地內的集中綠地面積和房前屋后、街坊道路兩側以及規定的建筑間距內的零星綠地面積。


9九章 市政公用、公共設施控制

第八章 停車場配建控制

第八章  停車場配建控制

第8.01條  本章所稱的建筑物配建停車設施是指提供給機動車、非機動車停放的專用場所。

第8.02條  新建建筑物應按表二規定的標準設置停車泊位。擴建、改建部分的建筑,其改、擴建部分按表二所列要求配建停車泊位。原建筑配建不足的,應在改、擴建的同時補建。小區出入口處,集中配建小區住戶停車位10-15%比例的公共停車場。

 

第8.03條  新建住宅配建停車位應100%建設充電設施或預留建設安裝條件;新建大于2萬平方米的大型公共建筑物配建停車場、社會公共停車場建設充電設施的車位比例不低于10%,其他公共建筑物配建停車場、社會公共停車場預留建設安裝條件的車位比例不低于10%。

第8.04條  建筑物配建停車設施與其機動車出入口、主體建筑主要人流出入口及基地內部道路之間應當保證有合理順暢的交通聯系。機動車出入口不宜直接與城市主干路連接,其與城市主要道路交叉口的距離應大于80米。

第8.05條  建筑物配建停車車位指標,每一個自行車停車位按1.5平方米計算。核算車位時,安排的其他車型機動車、非機動車車位,可按表三所列的換算值折合成小型汽車的車位或者自行車的車位進行計算。

第8.06條  大型商業建筑、醫院、體育文化場館等,經論證可按照1個機動車位換算20個自行車位的比例計算。

第8.07條  在用地范圍內,應按表四規定的標準配置裝卸車、出租車和無障礙車位。

第8.08條  賓館、飯店應在用地的地面部分或者規定的空地上,按每50個客房配置1個大客車停車位,每設置1個大客車停車位可按附表三所列的標準減設2.5個小車停車位。

第九章 市政公用、公共設施控制

第九章  市政公用、公共設施控制

第9.01條  城市的各類管線應根據不同管材的特性和設置要求綜合布置,各類管線相互間的水平與垂直凈距、各種管線與建筑物及構筑物之間的最小水平間距,按《城市工程管線綜合規劃規范》GB50289-98、《城市居住區規劃設計規范》GB50180-93(2016年版)的要求控制。

第9.02條  進行城市道路建設必須與需要敷設、架設或進行加固的地下、地上管線相結合,按照先地下、后地上,先深埋、后淺埋的原則組織施工。

第9.03條  在城市重要地段、主要道路以及居住區內的各種工程管線一般應埋入地下,對現有架空線應根據規劃逐步改為地下敷設。

第9.04條  各類管線之間應根據實際情況合理避讓,其基本原則是:臨時管線讓永久管線;小管線讓大管線;壓力管線讓自流管線;擬建管線讓已建管線;可彎曲管線讓不易彎曲管線;技術要求低的管線讓技術要求高的管線。

第9.05條  城市道路管線工程應遵循以下原則:

(一)在城市主、次干路、支路紅線范圍以內敷設管線,要與規劃道路中心線平行,一般不應超出道路紅線。

(二)臨街建筑物的管線、小區內部線、單位專用線等及其附屬設施,均不得侵入城市道路紅線以內。

(三)分支管線,在進入道路紅線以內時,必須垂直于道路中心線與主干管連接。

(四)低壓燃氣、熱力二次線、低壓供電線路不得橫穿城市主、次干路。

(五)管線穿越橋涵時,應確保橋涵安全、維修方便,不得影響橋涵泄洪和市容觀瞻。新建橋涵應根據道路管線工程規劃,預留管線通過的位置。

第9.06條  地上管線敷設應符合下列要求。

(一)同一通道內的地上管線,應盡量集中布置在同一管架或走廊內。

(二)不布置在地下管線埋設的范圍內。

(三)不影響交通運輸、消防、檢修、人行以及建筑物的自然采光和通風。

(四)可燃性氣體管道不得在存放易燃、易爆物品的堆放或倉庫區內敷設。

(五)架空電力線嚴禁跨越易燃、易爆的危險場所、不跨越屋頂為易燃材料的建筑物,并盡量避免跨越其他建筑物。

第9.07條  地下管線檢查井的位置,不得妨礙相鄰管線通過和影響附近建(構)筑物的使用功能和安全。

在人行道下設置的管線溝道,頂板裝飾應與人行道鋪砌統一,其頂面標高應與人行道設計標高一致。

各種檢查井等附屬設施,其頂面標高應與地面設計標高一致,并與道路銜接平順,與路面高差不得超過20毫米。

新設置的各種電力變壓器、通信交接箱、燃氣調壓器(箱)等設施,不允許占用現有城市道路人行道。

第9.09條  規劃城市主次干路,應布置供公共交通車輛使用的停車港。同側停車港的間距宜為400米--500米,港灣式停車港直線長度不應小于25米,寬度不宜小于3.5米;劃線式停車港直線長度不應小于15米,寬度不宜小于3.5米。

第9.10條  新建、改建、擴建有較大客運車流需求的大型公共建筑,應在其建設用地范圍內設置專用的小型客車候客車道,每個候客車道寬度不應小于3米,每條車道長度不宜小于30米。

第9.11條  規劃4車道以上的城市道路路面交叉口的進出口,雙向均應設置展寬段。展寬段的長度自路緣石半徑的端點起為50-80米,展寬段的寬度不應小于3.5米。

第9.12條  建設用地內的道路與城市道路進行銜接時,其變坡點必須設在建設用地的道路紅線之內。

第9.13條  新建城市道路應當按照《無障礙設計規范》GB50763—2012設計和建設方便殘疾人通行的無障礙坡道及其標志。 

10章 海綿城市建設——低影響開發雨水系統構建

第十章  海綿城市建設——低影響開發雨水系統構建

第10.01條  城市建筑與小區、道路、綠地與廣場、水系低影響開發雨水系統建設項目,應以相關職能主管部門、企事業單位作為責任主體,落實有關低影響開發雨水系統的設計及其下沉深度、透水鋪裝率、綠色屋頂率等低影響開發主要控制指標,具體指標參照表五、表六執行。

 


11一章 附 則

第十一章 附則

第11.01條  本規定有效期為兩年。

第11.02條  本規定由滄州市城鄉規劃局負責解釋。

第11.03條  本規定自2018年5月4日之起施行。


 附錄一 計算規則

附錄一:計算規則

1、建筑占地面積及建筑面積計算:

參照《建筑工程建筑面積計算規范》(GB/T 50353-2013)計算。

2、建筑容積率計算:

在計算容積率時,地下室、半地下室的建筑面積不計入容積率;頂板面高出相鄰道路(以高程低的道路計算)中心線的高程1.5米以上的建筑,其面積計入地上建筑面積;住宅建筑標準層層高不超過3.6米,首層及頂層層高不超過3.9米;商業建筑標準層層高不高于6米;商務建筑標準層層高不超過4.8米。大型商業中心、觀演建筑、大型會議室等有大空間要求的建筑層高可按相關規范執行。建筑物層高超出標準層高2.2米以內的按照兩層計算容積率,超出標準層高2.2米以上的,每超出2.2米增加一層容積率

地下車庫出入口、通風井、采光井、地下人防出入口等地下建筑的地上附屬部分。計算建筑面積,但不計算容積率。

3、居住區綠地面積的計算:    

(1)公共綠地包括各級中心綠地、河流綠地和其它帶狀、塊狀綠地,同時滿足寬度不小于8米,面積不少于400平方米。

(2)中心綠地與宅旁(宅間)綠地的主要區別為:有三分之一以上的綠地面積在標準的建筑日照間距范圍之外。可作為中心綠地,否則作為宅旁(宅間)綠地。

(3)宅旁(宅間)綠地面積計算起止界為:綠地邊界對宅間路、組團路和小區路計算至路邊,當小區設有人行便道時計算至便道邊;沿居住區路、城市道路則計算至紅線:距房屋墻腳1.5米,對其它圍墻、院墻計算至墻角。

(4)道路綠地面積計算:以道路紅線內規劃的綠地為準進行計算。

 (5)院落式組團綠地面積計算的起止界為:綠地邊界對宅間路、組團路和小區路計算至距路邊l 米,當小區路設有人行便道時算到人行便道邊;沿居住區道路、城市道路則計算至道路紅線;距房屋墻腳1.5米。

(6)塊狀、帶狀公共綠地面積計算的起止界同院落式組團綠地,沿居住區級道路、城市道路的公共綠地計算至紅線。   

(7)綠地以綠化用地的平面投影面積為準,每塊綠地只應計算一次。


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