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【濰坊市】日照分析技術管理暫行規定

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1第一條 目 的

第一條 目的

    為使日照分析工作進一步規范化,保障居民的日照采光權,鼓勵建設高層建筑,提高土地利用率,根據國家有關法律、法規和規范的規定,結合本市規劃管理工作實際,制定本規定。

2第二條 定 義

第二條 定義

    日照陰影分析(以下簡稱為日照分析)是指,在指定日期進行模擬計算某一高層建筑、高層建筑群對其北側某一規劃或保留地塊建筑的日照影響情況或日照時數情況進行的分析。


3第三條 使用范圍

第三條 使用范圍

    凡在本市城市規劃區范圍內申辦規劃和建設工程項目,可能對有日照要求的建筑產生日照遮擋影響的,建設申請人在向市城市規劃行政主管部門申請批準修建性詳細規劃設計方案、建設工程設計方案和施工圖時,必須提交日照分析報告。


4第四條 基礎分析參數

第四條 基礎分析參數

(注:計算標準日為當年的大寒日或冬至日,如當年是閏年則順延一年。)


5第五條 承擔日照分析的單位應具備的條件

第五條 承擔日照分析的單位應具備的條件

    (一)須使用建設部推廣使用的日照分析軟件; 

    (二)具有乙級或乙級以上規劃技術服務資質的技術單位;

    (三)具有乙級或乙級以上規劃設計資質的規劃設計單位。


6第六條 日照分析的對象及日照標準

第六條 日照分析的對象及日照標準

    (一)受遮擋的住宅建筑主要朝向的居室大寒日的有效日照不應低于2小時。居室是指臥室、起居室(也稱客廳);

    (二)敬老院、老人公寓等特定的為老年人服務的設施,其居室冬至日的有效日照不應低于2小時;

    (三)托兒所、幼兒園生活活動用房的冬至日有效日照不應低于3小時,活動場地應有不少于1/2的活動面積在標準的建筑日照陰影線之外。中小學教學樓教學用房冬至日有效日照(一般為南外廊)不應低于2小時,中小學學生宿舍的日照要求參照住宅建筑;

    (四)醫院病房樓的病房部分冬至日有效日照不應低于2小時; 

    (五)位于東西向干道北側的連片舊區改造開發用地范圍內,新建居住建筑間距可執行大寒日1小時的日照標準,但用地范圍以外被遮擋的住宅建筑仍執行大寒日2小時日照標準;

    (六)單身宿舍半數以上居室應有良好朝向,并應具有住宅居室相同的日照標準;

    (七)舊城改造區(東到濰縣路、西到長松路、北到玄武街、南到寶通街)現狀多層或高層住宅兩側建設高層建筑時,應與現狀多高層住宅之間滿足13米距離要求,側向遮擋相鄰單元應達到大寒日日照2小時標準。若達不到大寒日日照2小時標準,則側向與被遮擋建筑的垂直距離應不小于16米的間距要求,且相鄰單元必須達到大寒日日照1小時標準。

    統一規劃的居住區不考慮高層對多層住宅的側向遮擋;

    滿足以上日照要求時即視為日照不受影響。


7第七條 日照分析客體建筑、主體建筑范圍的確定

第七條 日照分析客體建筑、主體建筑范圍的確定

    日照分析客體建筑指在擬建建筑遮擋范圍內被遮擋需進行日照分析的居住等有日照要求的建筑。

    日照分析主體建筑指對客體建筑產生日照遮擋的建筑。

    (一)在主體建筑高度1.5倍(但最大不超過150米)扇形日照陰影范圍內的客體建筑進行日照分析和控制,范圍以外的建筑不進行日照分析(見附件1);

    在上述范圍內,設計方案已經審批、待建、在建居住等有日照要求的建筑也應確認為客體建筑;

    (二)上述范圍內方案設計已經批準、待建、在建建設項目(高層或小高層),應納入主體建筑范圍;該范圍內控制性詳細規劃已經明確的規劃建設用地,也應按規劃高度納入模擬主體建筑范圍;

    (三)主體建筑參與投影的建、構筑物均應納入分析。


8第八條 建筑朝向及分析要求

第八條 建筑朝向及分析要求

    (一)條式建筑以垂直長邊的方向為主要朝向,點式建筑以南北向為主要朝向[南北向是指正南北向和南偏東(西)45度以內(含45度),東西向指正東西向和東(西)偏南45度內(不含45度)];

    (二)一套住宅只確定一個主朝向。


9第九條 日照分析次序、方法

第九條 日照分析次序、方法

    (一)各類建筑層高計算要求:

    在規劃方案階段計算高度時,住宅按每層3米計算,辦公按每層3.6米計算,商業按每層4.5米計算,工業及倉儲按每層5米計算,其他建筑按每層4米計算;當建筑設計完成時,按設計高度計算。當坡屋面坡度角大于26度時,建筑高度從建筑的屋脊算起;坡度角小于26度時,從檐口算起;

    (二)日照分析時,應先調查了解擬建建筑周邊現狀、規劃情況,確定日照分析的主體建筑范圍和客體建筑范圍,沿建筑外墻采用多點分析法先分析客體建筑的現狀日照狀況,再分析擬建高層建筑建設后的日照狀況,作出對比,明確遮擋影響。當發現客體建筑日照情況不滿足第六條日照標準時,再對其居室窗臺線進行分析,以確定日照是否有影響、影響位置和影響程度;

    (三)主體建筑范圍內有多幢高層建筑時,其對客體建筑范圍產生的日照影響應綜合疊加后計算結果;

    (四)日照分析應保證受遮擋建筑主要朝向的窗戶的有效日照,次要朝向按規定的建筑間距控制,不作日照要求。


10第十條 日照分析計算要求

第十條 日照分析計算要求

    (一)涉及窗分析的計算要求:

    1、日照分析計算受影面按以下規則確定:一般窗以外墻窗臺面為基準計算;異型窗按正向最大投影近似為一般窗計算;

    2、已經確認的日照分析計算受影面左右兩個端點為計算點。寬度大于2.4米的,按2.4 米計算,以窗的中點兩側各延伸1.2米為計算范圍; 

    3、有陽臺(含凸陽臺、凹陽臺)的窗也應以窗臺面的左右兩個端點為計算點。對陽臺頂板、陽臺分戶隔板或凹陽臺的墻體本身所產生的遮擋影響不進行分析(見附件2);

    4、滿窗日照的窗計算高度(含落地門窗、組合門窗、陽臺封窗等門窗形式)按離室內地坪0.9米的高度計算。

    (二)涉及其他分析要素的計算要求:

    1、計算建筑的屋頂部分,包括屋脊、凸出屋面的水箱、電梯間、樓梯間等設施必須按實際造型建模,并納入計算;

    2、橋梁、山體、圍墻的遮擋影響無需納入計算;

    3、各計算建筑間的高差應納入計算。

    (三)計算的誤差要求:

    1、分析結果存在5分鐘以內誤差視為正常;

    2、因天體運行軌跡不同而產生的日照變化視為正常誤差。


11第十一條 不需進行日照分析的情況

第十一條 不需進行日照分析的情況

    下列建筑在符合規定的建筑間距和退地界、消防等要求的前提下可不進行日照分析,但應對相關日照情況進行說明。

    (一)申報建筑檐口高度不超過19米,且其側向相鄰的多、高層建筑的相鄰面為非主要朝向的;

    (二)申報建筑的相鄰建筑是已確定為拆遷范圍的。


12第十二條 規劃地塊日照分析

第十二條 規劃地塊日照分析

    為維護相鄰地塊的開發權益,擬建建筑周邊為尚未進入實施階段但已編制詳細規劃的規劃地塊時,應按下述要求進行模擬日照分析:

    擬建建筑北側為規劃居住、教育、醫療衛生用地時,應進行日照分析,應滿足地塊北部已編規劃的日照要求,同時滿足退讓北側用地界線2/3日照標準要求;擬建地塊與北側的建設用地之間為城市規劃道路、 綠化、河道等城市公共用地時,應滿足退讓要求,同時要滿足道路、綠化、河道北側現狀和規劃建筑的日照要求。


13第十三條 日照分析資料要求

第十三條 日照分析資料要求

    (一)日照分析委托書,包括:

    1、委托方名稱、地址、法人代表、聯系人、聯系方式;

    2、委托項目名稱、所在位置;

    3、日照分析成果用途、委托要求、提供資料說明。

    (二)日照分析所依據的基礎資料,包括:

    1、包含日照分析范圍內所有現狀建筑的現勢地形圖及其電子數據;

    2、包含日照分析范圍內所有已批規劃與建筑和在批規劃與建筑的有關資料及其電子數據;

    3、申報建筑的總平面圖、單體平面圖、立面圖和剖面圖圖紙及其電子數據;

    4、其它資料。

    圖紙和電子數據應能體現坐標、建(構)筑物±0.0高程和高度、建筑物層高、擬分析的窗戶位置及其寬度、建筑的屋頂構筑物的位置和高度等具體技術參數。

    (三)日照分析所依據的基礎資料的收集。

    建設單位需要收集的日照分析基礎資料:

    1、地形圖及其電子數據必須由具備乙級或乙級以上資質的測繪單位提供;

    2、已批規劃建筑和在批規劃建筑的有關資料可向市城市規劃行政主管部門查詢;

    3、申報建筑的相關資料由其設計單位提供;

    4、資料提供單位應在所提供資料上加蓋本單位印章,并對所提供資料內容的真實性負責。


14第十四條 日照分析報告編制和復核要求

第十四條 日照分析報告編制和復核要求

    《日照陰影分析報告》須經規劃行政主管部門所屬技術管理機構進行分析或復核,作為規劃行政主管部門進行建筑管理(審核規劃方案、建筑方案、核發建設工程規劃許可證)的依據。對日照分析計算結果有異議的可以申請再次復核,《日照陰影分析報告》若經再次復核基本一致即作為最終結果。

    日照分析應由建設申請人隨規劃設計、建筑設計、設計施工圖一并委托具有相應資質的單位承擔。

    城市規劃行政主管部門所屬技術管理機構負責日照分析復核。


15第十五條 日照分析報告成果要求

第十五條 日照分析報告成果要求

    (一)日照分析項目情況,包括:

    1、建設項目名稱、地點、用地范圍;

    2、本基地擬建主體建筑的基本情況(編號、位置、層數、高度、底層標高等);

    3、根據本基地客體建筑的陰影覆蓋范圍確定的客體建筑的基本情況(編號、位置、使用性質、層數、高度、底層標高);

    4、參與疊加分析的擬建建筑基地外主體建筑的基本情況(編號、位置、名稱、層數、高度、底層標高等);

    5、以上資料的來源說明;

    6、進行日照分析所采用的分析軟件;

    7、日照分析技術參數。

    (二)日照分析結論。

    1、需要多點沿線分析的,計算出其主要朝向的沿線有效日照時數,并繪制多點沿線日照分析圖,注明不滿足日照要求的位置;

    2、需做窗分析的,計算出其每一分析窗位在申報建筑建成前后的日照時間段和有效日照時數,并列出日照時間表,注明不滿足日照要求的窗位,明確不符合日照要求的窗數及戶數。

    (三)附圖。

    1、客體建筑范圍圖(日照陰影覆蓋范圍圖)(1:1000或1:2000);

    2、主體建筑范圍圖(1:1000或1:2000);

    3、日照分析成果圖(1:500或1:1000):成果圖中應在客體建筑外墻位置標明日照時數,對日照受影響部分建議采用不同顏色的條形色帶標注;

    4、窗日照分析圖(1:500或1:1000);

    5、窗日照分析表。


16第十六條 日照分析爭議的救濟

第十六條 日照分析爭議的救濟

    對日照分析成果有爭議的,相關利害關系人可通過雙方協商或協議的方式解決,協商或協議不成的可持下列材料向市城市規劃行政主管部門申請復核認定:

    (一)書面申請;

    (二)符合本規定要求的日照分析報告及其相關資料;

    (三)申請人或委托代理人的有效證件和有關證明材料;

    (四)市城市規劃行政主管部門要求提交的其他材料。

    市城市規劃行政主管部門受理復核認定申請后,指定具有日照分析資格的單位對所爭議的日照分析成果進行鑒定,并出具鑒定結論。市城市規劃行政主管部門依據鑒定結論做出日照分析復核決定。

    對日照分析復核決定仍存在異議的,利害關系人可依法向同級人民政府或上一級規劃行政主管部門申請行政復議。


17第十七條 責 任

第十七條 責任

    (一)建設申請人提供的日照分析基礎資料必須真實、全面、準確,不得弄虛作假、隱瞞真實情況。因建設申請人提供的日照分析基礎資料等原因導致日照分析結論錯誤,產生損害后果的,由建設申請人承擔相關法律責任;

    (二)日照分析單位對日照分析報告的真實性、準確性、完整性負責,不得弄虛作假、隱瞞真實情況。對日照分析單位因故意或過失等原因造成日照分析結論錯誤,產生損害后果的,由日照分析單位承擔相關法律責任。


18第十八條 解釋權

第十八條 解釋權

    本規定由濰坊市規劃局負責解釋。


19第十九條 試行日期

第十九條 試行日期

    本規定自發布之日起試行。


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