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【蚌埠市】城市規劃管理技術規定

2020

1第一章 總?則

第一章  總 則

第一條 為了加強本市城市規劃編制與管理,依法規范行政行為,維護公共利益和公眾合法權益,保證城市規劃的實施,根據《中華人民共和國城鄉規劃法》(以下簡稱《城鄉規劃法》)及蚌埠市城市總體規劃(2008—2020年),并結合我市實際,制定本規定。 

第二條 本規定是與《城市規劃法》和《省實施辦法》相配套的規范性文件,適用于本市城市規劃區范圍內各項建設工程。本市舊住房修建、臨時建設及城市規劃建設用地范圍以外的村民建房等,市政府另有規定的,從其規定,沒有另行規定的,從本規定 

第三條 詳細規劃(含控制性詳細規劃和修建性詳細規劃)編制、城市規劃管理、城市建設實施均應符合本規定。編制重要或特殊地區的詳細規劃,經市人民政府批準,可根據實際情況作出補充規定。各項建設工程的建設,在符合本規定的同時,必須符合建設、消防、防洪、交通、衛生、環保等相關專業規范的規定。 

2第二章 建設用地的分類和使用管理

第二章 建設用地分類和使用管理

第四條  本市建設用地分類及建設用地標準按照《城市用地分類與規劃建設用地標準》(GBJ137—90)執行。 

第五條  各類建設用地的劃分與使用應符合經批準的詳細規劃的規定。尚未經批準的詳細規劃的建設用地,應由市城市規劃行政主管部門根據分區規劃或總體規劃的規定進行適建性劃分,經法定程序批準后使用。凡需改變建設用地性質,應遵循土地使用相容性原則,符合《建設用地適建范圍規定》的,按規定程序報批。《建設用地適建范圍規定》中未列入的建設項目,由市城市規劃行政主管部門根據建設項目對周圍環境的影響和基礎設施的條件,具體核定適建范圍。凡城市規劃中確定的園林綠化及生態防護用地,河、湖、水域及文物保護用地,道路廣場用地,主要的城市市政公用設施用地,均不得調整。 

第六條  毗鄰城市河道、道路兩側進行建設的項目,建設單位必須代征、代拆上述河道、道路中心線一側內的用地和建筑(包括與河道、道路配套的綠化帶)


3第三章 建筑容量控制

第三章 建筑容量控制

第六條  新建、改建、擴建建筑工程的建筑容量控制指標(含建筑容積率和建筑密度),應符合本章的有關規定。 

第七條  建設用地面積大于等于5萬平方米的為城市成片建設地區。成片建設地區和城市重要地段建設必須編制修建性詳細規劃,經審查批準后實施;未編制修建性詳細規劃的不予辦理規劃審批手續。 

第八條  成片建設地區內各類建設基地的建筑容量可參照控制指標《建筑密度與建筑容積率控制指標》的規定適當調整。

第九條  《建筑密度與建筑容積率控制指標》規定的指標為上限,適用于單一類型的建設用地。對于混合型的建設用地,其建筑容量控制指標應將建設用地按使用性質分類劃分后,按不同類型分別執行;對難以分類執行的建設用地,應按不同性質建筑的建筑面積比例和不同建筑容量控制指標換算建筑容量綜合控制指標。單個建設用地的具體建筑容量, 市城市規劃行政主管部門應結合現狀情況、服務區位、交通區位、環境區位和土地價值等因素,進行綜合環境分析后確定. 

第十條 建設用地面積小于50000平方米(75畝)的,且大于表3--2規定的最小面積的為零星建設地區。其中大于等于20000平方米(30畝)的零星建設地區必須編制修建性詳細規劃,經審查批準后實施。零星建設地區的建筑容量須符合《建筑密度與建筑容積率控制指標》的規定。 

第十一條  城市建設用地未達到表3--2的規定最小面積的,不得單獨建設(市政府有零星建設控制規定的,按其規定控制):

第十二條  對未列入《建筑密度與建筑容積率控制指標》的科研機構、大中專院校、中小學校、體育館以及醫療衛生、文化藝術、幼托等設施的建筑容量控制指標,應按經批準的詳細規劃和有關專業規定執行。 

第十三條  建設用地未達到表3--2規定的最小面積,但有下列情況之一,且確實不妨礙城市規劃實施的,須報經市城市規劃行政主管部門核準后方可建設。 

1.鄰接土地已建成永久性建筑物、構筑物或為既有道路、河道或有其他類似情況,確實無法調整、合并的; 

2.因城市規劃街區劃分、市政公用設施等限制,確實無法調整、合并的;

 3.中心城區規劃建設用地以外的村鎮建設,因特殊情況確實難以達到表3--2規定的最小面積的。 

第十四條  原有建筑的建筑容量控制指標已達到或超出規定值的,除特定必須的公共配套設施外,不得在其用地范圍內進行新建、擴建(含加層)。 

第十五條  建設項目在滿足自身功能需求以外,為社會公眾提供開放空間的,在符合消防、抗震、衛生、建筑等有關規定和本規定的前提下,可按表3--3的規定增加建筑面積。但增加的建筑面積總計不得超過核定建筑面積(建筑基地面積乘以核定建筑容積率)的20%。

核定建筑容積率由市城市規劃行政主管部門按表3—1和本規定的有關規定確定,開放空間的條件和計算方法見附錄一。 

第十六條  建筑物之間因公共交通需要,架設穿越城市道路的人行通道且符合下列規定的,其建筑面積可不計入建筑容積率控制指標范圍。 

1、通道的凈寬度不大于6米,凈空高度不小于5.5米;但穿越寬度小于16米且不通行公交車輛的城市支路的通道下的凈空高度不小于4.6米。 

2、通道內不設置商業設施,且全天侯對公眾無償開放。  


4第四章 建筑間距

第四章  建筑間距

第十七條 建筑間距除不得違反本規定外(并參見附錄二),同時必須符合消防、衛生、環保、工程管線和建筑保護等方面的規定。 

第十八條 多、低層居住建筑間距應符合下列規定:

 (一) 居住建筑與居住建筑平行布置時的間距: 

朝向為南北向的,舊區改造項目其間距不小于南側建筑高度的l.250倍,其他項目不小于1.280倍。住宅正面間距不同方位折減系數如下: 

0。-15(含),1.0;    15-30 (含),O.9;    30-45 (含),0.8;

 45-60(含),0.9;       大于60。,O.95 

朝向為東西向的,舊區改造項目其間距不小于主朝向一側遮擋建筑高度的1.188倍,其他項目不小于1.216倍,且其最小值為6米。 

(二) 居住建筑與居住建筑垂直布置時的間距: 

南北向的間距,舊區改造項目不小于南側建筑高度的0.7倍,其他項目不小于0.8倍,且其最小值為6米。 

東西向的間距,舊區改造項目不小于南北朝向建筑高度的0.7倍,其他項目不小于0.8倍;同時不小于另一建筑高度的0.5倍,且其最小值為6米。 

建筑山墻寬度小于等于16米的,其間距按垂直布置的居住建筑控制;建筑山墻寬度大于16米的,其間距按平行布置的居住建筑控制。 

(三) 居住建筑與居住建筑既非平行也非垂直布置時的間距:當兩幢建筑的夾角小于等于45度時,其最小間距按平行布置的居住建筑控制;當兩幢建筑的夾角大于45度時,其最小間距按垂直布置的居住建筑控制。

第十九條  多、低層居住建筑底層有商店或其他非居住用房的,其間距計算不得扣除底層高度。 

第二十條  多、低層居住建筑的山墻間距最小值為6米,按此規定不能滿足消防間距或通道要求的,應按消防間距或通道要求控制。南北山墻相對的,還須滿足較高建筑高度的0.5倍。 

第二十一條  在第一類居住用地的低層獨立式住宅地區及其緊鄰地區進行新建、改建的,其間距不得小于南側建筑高度的1.4倍。 

第二十二條  高層居住建筑與低層獨立式住宅的間距,在規定范圍內保證受遮擋的低層獨立式住宅的居室大寒日照的有效時間不少于2小時;與其他居住建筑的間距,應保證受遮擋的居住建筑的居室冬至日滿窗日照的有效時間不少于連續1小時,并應符合下列規定:

(一) 高層居住建筑與高層居住建筑平行布置時的間距: 

南北向的,不小于南側高層建筑高度的0.5倍,且其最小值舊區改造項目為24米,其他項目為30米。 

東西向的,不小于較高高層建筑的0.4倍,且其最小值為24米。

 (二) 高層居住建筑與多、低層居住建筑平行布置時的間距: 

高層居住建筑與其北側多、低層居住建筑的間距不小于高層建筑高度的0.5倍,且其最小值舊區改造項目為24米,其他項目為30米。 

高層居住建筑與其東(西)側多、低層居住建筑的間距不小于24米。

 (三) 高層居住建筑與高層居住建筑垂直布置時的間距: 

南北向的間距,高層居住建筑與其北側高層居住建筑的間距不小于南側高層建筑高度的0.3倍,且其最小值為20米。 

東西向的間距,高層居住建筑與其東(西)側高層居住建筑的間距不小于較高高層建筑高度的0.3倍,且其最小值為20米。 

建筑山墻寬度大于16米的,其間距按平行布置的居住建筑控制。

 (四) 高層居住建筑與多、低層居住建筑垂直布置時的間距不小于20米。

 (五) 高層居住建筑與高、多、低層居住建筑既非平行也非垂直布置時的間距: 當兩幢建筑的夾角小于等于45度時,其最小間距按平行布置的居住建筑控制;

當兩幢建筑的夾角大于45度時,其最小間距按垂直布置的居住建筑控制。

 (六) 高層居住建筑的山墻與高、多、低層居住建筑的山墻間距不小于13米。 

高層居住建筑與高、多、低居住建筑的間距符合本條規定的,可不受第十八條和第二十一條規定的限制。 

第二十三條  在符合第十八條至第二十二條規定的前提下,南北向平行布置的低層居住建筑之間的最小間距為6米,低層居住建筑與其北側多層居住建筑的最小間距為8米,多、低層居住建筑與其北側高層居住建筑的最小間距為13米。 

按第十八條規定計算出的多、低層居住建筑的間距如大于第二十二條規定計算出的多、低層居住建筑與高層居住建筑的間距的,在同等條件下可按較小的間距控制,但須符合第二十二條規定的日照條件。 

第二十四條  非居住建筑與居住建筑的間距,應符合下列規定: 

(一)非居住建筑位于居住建筑南側或東西側的,其間距按第十八條至第二十三條的規定控制; 

(二)非居住建筑(第二十七條所列的非居住建筑除外)位于居住建筑北側的,其建筑間距按第二十五條的規定控制。 

(三)非居住建筑的山墻與居住建筑的山墻間距,按第二十條、第二十二條的規定控制。 

第二十五條  非居住建筑(第二十七條所列的非居住建筑除外)的間距,應符合下列規定: 

(一) 高層非居住建筑平行布置的間距: 

南北向的,不小于南側建筑高度的0.4倍,且其最小值為24米。 東西向的,不小于較高建筑高度的0.3倍,且其最小值為18米。 

(二) 高層非居住建筑與多層非居住建筑平行布置時的間距最小值為13米。

 (三) 多層非居住建筑平行布置時的間距最小值為10米。 

(四) 低層非居住建筑與高、多、低層非居住建筑平行布置時的間距按消防間距的規定控制,但最小值為6米。 

以其他形式布置的非居住建筑的間距,按消防間距的規定控制。 

第二十六條  居住建筑地面層為休閑健身社區綠化等用于公益活動的底層架空層,或為層高不大于2.2米的自行車庫等附屬用房時,可扣除其高度計算建筑間距,沿街多層居住建筑地面層為非居住用房時,可扣除其高度計算建筑間距。多、低層居住建筑為除前兩款規定以外的非居住用房時,視同居住建筑控制建筑間距。(征求意見) 

第二十七條  醫院病房樓、休(療)養院住宿樓、老年人居住建筑、幼兒園、托兒所和大中小學教學樓與相鄰建筑的間距,應保證被遮擋的上述建筑冬至日滿窗日照的有效時間不少于3小時;舊區改造項目其間距應保證大寒日滿窗日照的有效時間不少于2小時。學生宿舍按居住建筑計算。 

第二十八條  工業建筑、倉儲(庫)建筑之間的建筑間距按相關的消防、安全間距控制。 

第二十九條  上述建筑間距系數適用于無地形高差布置的建筑,對有地形高差的建筑間距,應將其地形高差計入建筑高度。高、多、低層、退臺等組合建筑間距,分別按各類有關規定執行。


5第五章 建筑退讓

第五章 建筑退讓

第三十條  沿建設用地邊界和沿城市道路、公路、河流、鐵路、各類管線兩側的建筑物,其退讓距離除符合日照間距、文物保護、風景區、消防、防汛、環保、市政管線和交通安全等方面的要求外,須同時符合本規定。 

(一) 各類建筑離界距離應符合下表規定的建筑物高度的倍數控制,但不得小于最小距離。

(二) 界外是居住建筑的,除須符合前款離界距離的規定外,須同時符合上章建筑間距的有關規定。 

(三) 界外是公共綠地的,各類建筑的最小離界距離按第一款非居住建筑的離界距離控制; 

(四) 界外是規劃建設用地尚未建設的,應當按照詳細規劃已經確定的建筑確定離界距離;尚無詳細規劃的,一般應視為與同性質、同高度建筑相對,按擬定建筑間距1/2控制。 

(五) 地下建筑物的離界距離,不得小于地下建筑物深度(自室外地面至地下建筑物底板底部的距離)的O.7倍,且其最小值為3米。 

(六) 高層建筑物及鍋爐房、變電所、各類廠房等具有特殊功能的建筑(構筑)物在退讓用地邊界時,除應退讓本條上述各款規定的間距外,還必須同時滿足規范要求由其產生的規定間距。 

(七)  高層建筑用地邊界外側尚無現狀和規劃建筑物時,高層建筑物退讓北界最小值為20米,退讓南界最小值為8米,退讓東、西界最小值為6米,高層建筑的裙房毗鄰邊界時,其裙房退讓按多(低)層建筑退讓邊界要求執行。 

(八)  在不影響邊界外側用地單位使用功能和退讓距離滿足最小值的前提下,建筑物退讓距離可由市城市規劃行政主管部門核定。 

第三十一條  沿城市道路兩側新建、改建高、多、低層(含高層建筑裙房)建筑和圍墻,其后退道路規劃紅線的距離,應符合表 5--2規定。在舊城區,按此規定控制確有困難的,經市城市規劃行政主管部門核定后,其后退距離可適當縮小,但建筑物與現有城市道路規劃紅線的距離不得小于3.0米。

注:1.臨城市快速路后退紅線距離不得少于20米,臨道路交叉口后退紅線距離在上述標準上適當加大. 

2.建筑主朝向平行于道路且位于道路南側,其后退紅線距離應在上述標準上適當加大. 

3.建筑高度大于100米的,應加大后退紅線距離,具體標準由經批準的詳細規劃確定或由市城市規劃行政主管部門確定. 

第三十二條 新建影劇院、游樂場、體育館、展覽館、大型商場等有大量人流、車流集散的多、低層建筑(含高層建筑裙房),其面臨城市道路的主要出入口后退道路紅線的距離,除經批準的詳細規劃另有規定外,不得小于20米,并應留有臨時停車和回車的場地。 

第三十三條  道路交叉口四周的建筑物后退道路紅線的距離,多、低層建筑不得小于8米,高層不得小于10米,沿城市高架道路兩側新建、改建、擴建居住建筑,其沿高架道路主線邊緣線后退距離,不小于30米;其沿高架道路匝道邊緣線后退距離,不小于15米。并滿足行車視距要求。 

第三十四條  建筑物后退道路紅線以建筑物地面層最突出的外墻(含柱)邊線計算,雨篷、陽臺、招牌、燈飾等可外挑,但其外挑部分不得超出建筑物退讓紅線距離的1/2,其離室外地面的凈空高度不得小于3米。建筑物的圍墻、基礎、臺階、平臺及除基地內連接城市管線以外的其他地下管線不允許突入道路規劃紅線,在規定的后退道路規劃紅線的距離內,不得設置零星建筑物。 

第三十五條  在村鎮、城鎮外圍的公路規劃紅線兩側應劃定隔離帶。   

 (一) 快速路、國道隔離帶寬度,兩側各50米。

 (二) 省道隔離帶寬度,兩側各20米。

 (三) 縣鄉道隔離帶寬度,兩側各10米。 

(四) 公路規劃紅線和隔離帶內,不得新建、擴建、改建任何建筑物,但可耕種或綠化造林;經市規劃行政主管部門批準,也可開挖溝渠、埋設管道、架設桿線、開辟服務性車道等。 

(五) 沿穿越村鎮、城鎮的公路兩側新建建設工程,按村鎮、城鎮規劃進行管理,但建筑物后退公路規劃紅線的距離不得小于5米。 

第三十六條  沿河道規劃藍線(市規劃行政主管部門按城市防洪規劃確定長期保留的河道規劃線)兩側新建建筑物,其后退河道規劃藍線的距離除有關的規劃另有控制外,不得小于6米。如城市道路兩側有綠化防護帶時,建筑物后退城市道路綠化防護帶距離應不小于3米。不得在城市排水主干渠(暗渠)上進行各類建筑物的建設,沿暗渠兩側建設時則退讓距離應不小于3米。 

第三十七條  沿淮河防洪堤內側新建建筑物、構筑物,其后退防洪堤的距離應不小于防洪堤達到標準以后的堤腳線保護范圍(堤內≥30米、堤外≥50米),在退讓范圍內無特殊需要除綠化外,不得進行任何其他建設。 

第三十八條  沿鐵路兩側新建建設工程應符合以下規定: 

(一)  高速鐵路兩側的建筑與軌道中心線的距離不得小于50米;鐵路干線兩側建設工程與軌道中心線的距離不得小于20米;鐵路支線、專用線兩側的建設工程與軌道中心線的距離不得小于15米;鐵路兩側的圍墻與軌道中心線的距離不得小于10米,圍墻的高度不得大于3米。 

(二)  臨鐵路兩側的高層建筑、高大構筑物(水塔、煙囪等)、危險品倉庫和廠房與軌道中心線的距離須符合鐵路管理的有關規定。 

(三)  在鐵路道口附近進行建設,須符合鐵路道口管理的有關規定。 第三十九條 在歷史文化保護區段和重要文物古跡周圍的建設控制地帶內新建、改建建筑物,其退讓距離和保護要求應符合規劃要求及相關規定,并附相關部門簽署的書面意見。 

第四十條  在電力線路保護區范圍內不得新建、改建、擴建建筑物。 電力線路保護區的范圍規定如下: 

(一)  架空電力線路保護區,指電力導線邊線向外兩側延伸所形成的兩條平行線內的區域,也稱為電力線走廊,其中高壓線路部分通常稱為高壓走廊。 

架空電力線路保護區分為一般地區保護區和人口密集地區保護區兩種類型。 1、一般地區的保護規定見表5—3和表5—4。 

3.  地下電力電纜安全保護區,指電力電纜線路兩側各O.75米所形成的兩條平行線內的區域。 

第四十一條  規劃新建的電力線路,在市中心地區、城市新區、高層建筑群區、市區主干道、繁華街道、風景區等,應采用地下電纜。 


6第六章 建筑物的高度控制

第六章 建筑物的高度控制

第四十二條   建筑物的高度除必須符合日照、建筑間距、消防、機場凈空、文物保護、城市景觀等方面的要求外,須同時符合本規定。

第四十三條  在有凈空高度限制的氣象臺、電臺和其他無線電通訊(含微波通訊)設施周圍的新建、改建建筑物和構筑物,其控制高度應符合有關凈空限制的規定。 

第四十四條  在城市重要地段、主要景觀道路及節點、文物保護單位和建筑保護單位周圍的建設控制地帶內新建或改建建筑物,其建筑控制高度應遵循“顯山露水”的原則。應先編制城市設計方案,進行視線分析,提出控制要求,由市城市規劃行政主管部門組織專家評議后具體核定。 

第四十五條  沿城市道路兩側新建、改建建筑物的控制高度應符合下列規定:

 (一) 沿路一般建筑的控制高度(H)不得超過道路規劃紅線寬度(W)加建筑后退距離(S)之和的1.5倍,即:H≤1.5(W+S)。 

(二) 沿線高層組合建筑的高度按下式控制: 

    A≤L(W+S) 

式中:A代表沿線高層組合建筑以1:1.5(即56.3度)的高度角在地面上投影的總面積,L代表建設基地沿道路規劃紅線的長度,W代表道路規劃紅線寬度,S代表沿路建筑的后退距離。 

第四十六條  多層建筑物臨接兩條以上道路的,可按較寬的道路規劃紅線計

算其控制高度。 

高層建筑臨接兩條以上道路的,按其主要立面朝向臨接的道路規劃紅線計算其控制高度。 

第四十七條  建筑物直接鄰接或其面前道路鄰接廣場、河道、電力線路保護區的,在計算控制高度時,可將廣場、河道、電力線路保護區的1/2寬度計為道路規劃紅線寬度。 


7第七章 綠地控制

第七章   綠地控制

第四十八條  各類建設用地的綠地面積占建設用地總面積的比例除符合國家相關規范和城市綠化規劃建設指標的標準外,還須符合以下規定: 

(一)  居住區綠地率不少于30%. 

(二)  工業、商業、倉儲、交通樞紐、市政公共設施等單位,不少于10%;對環境有大氣、噪聲有較嚴重污染的的廠礦企業單位,應設置專用防護綠帶. 

(三)  機關團體、文化娛樂、體育、醫療衛生、教育科研、部隊等單位,不少于35%: 

(四)  屬于舊區改建的上述項目,綠地率可降低5個百分點。 

第四十九條  居住區公共綠地面積不得少于用地總面積的7.5~18%(含小區和組團),居住小區公共綠地面積不得小于用地面積的5~15%(含組團),組團公共綠地面積不得小于用地面積的3~6%;每塊集中綠地的面積不應小于400平方米,且應符合下列規定:組團不少于0.5平方米/人;小區(含組團)不少于1.O平方米/人;居住區(含組團和小區)不少于1.5平方米/人;舊區改造可酌情降低,但不得低于相應指標的70%。 

第五十條  道路綠地率應符合下列規定: 園林景觀道路綠地率不得小于40%; 

紅線寬度大于50米的道路綠地率不得小于30%; 紅線寬度在40~50米的道路綠地率不得小于25%; 紅線寬度小于40米的道路綠地率不得小于20%。 

第五十一條  一個街區內的集中綠地可按規定的指標進行統一規劃、統一設計、統一建設、綜合平衡。在符合整個街區集中綠地指標的前提下,可不在每塊建設基地內平均分布。集中綠地宜沿城市道路布局。 

第五十二條  城市景觀綠軸、城市道路、河道、鐵路等防護綠帶(含工業區的),其寬度由市城市規劃行政主管部門根據相關規劃和有關規定核定。 

第五十三條  控制性詳細規劃應當提出不同類型用地的界限、規定綠地率控制指標和公共綠地界限的具體坐標。 

修建性詳細規劃應當根據控制性詳細規劃,明確綠地布局,提出綠化配置的原則或方案,劃定綠地界限。


8第八章 公共建筑停車場和建設基地出入口設置

第八章 公共建筑停車場和建設基地出入口設置

第五十四條  各類公共建筑配套停車場設置應符合下列規定: 

第五十五條  地面機動車每泊位占地25--30平方米;多層停車樓和地下停車庫每泊位面積30--35平方米。摩托車每車位面積3—3.6平方米。自行車每車位面積1.5—1.8平方米。 

第五十六條  與城市道路相交的出入口通道與城市道路應盡量采用正交布置,如斜交則不宜小于75度。 

第五十七條  各類建設基地出入口位置距城市主干道交叉口不宜小于70米,距城市次干道交叉口不宜小于50米,距橋梁、隧道的起坡線距離不宜小于50米。基地位于兩條以上道路交叉口,出入口應設置在級別較低的道路上。 

第五十八條  建筑物沿街部分長度超過150米或總長度超過220米時,應設置凈高和凈寬均不小于4米的消防通道。 

第五十九條  停車場(庫)的建設必須與其相配的建筑同時設計、同時施工、同時交付使用.嚴禁改變停車場(庫)的使用性質。 


9第九章 居住區配套設施

第九章  居住區配套設施

第六十條  居住區配套設施應按《城市居住區規劃設計規范》(GB50180—93)和《物業管理條例》的有關規定配套建設,國家另有規定的,按有關規定執行。 

第六十一條  新建居住區必須按下列要求配建機動車停車泊位(庫)。城市高檔居住區或別墅區每戶必須配建一輛機動車停車泊位(庫)。

注:居住區內地面停車率不宜超過10%。 

市政府確定的廉租房和農民新村,可參照本節規定適當降低配置標 第六十二條  新建居住區每千人配建不小于200—300平方米的室外公共體育活動場地。 

第六十三條  新建居住區組團級以上(含組團級)道路必須配置路燈,各類管線必須下地敷設。 


10第十章 城市景觀和環境

第十章 城市景觀和環境

第六十四條  編制各階段的城市規劃均應重視創造良好的城市景觀。城市景觀要注重城市整體效果,提高城市整體環境質量。 

(一)  城市總體規劃應確定城市的景觀體系,包括主要的景觀地區、景觀地帶、景觀結點,重視城市輪廓線、制高點、視線通道、城市標志物、城市雕塑和自然山水等景觀要素。  

(二)  城市總體規劃確定的重要地區應專門編制城市景觀規劃,要注重形成城市景觀的地方特色和各類功能區的特色,除歷史文化保護地區外,要體現時代的特征。 

(三)  編制景觀規劃地區內的各項建設均需符合景觀規劃有關要求,不需專門編制景觀規劃地區的建設,在提供規劃設計條件和技術審查中應充分重視城市景觀因素。 

(四)  城市景觀規劃應對景觀地區、景觀地帶、景觀保護范圍、結點的建筑物、構筑物、城市小品等的體量、形式、風格、高度、色彩等方面提出相應的技術要求。 

第六十五條  城市道路兩側的建筑應符合下列要求:     

(一)  沿街建筑群體要形成錯落有致的天際線,空間層次協調豐富的街道立面;沿街建筑在符合有關建筑退讓和建筑高度規定的前提下,應結合建筑功能、交通、綠化等需要靈活設置,以豐富城市景觀。     

(二)  城市主干道兩側不宜建住宅樓,確需建造時,其立面設計、裝飾應與此處建筑環境協調。并不得設置外置式防盜窗。       

(三)  嚴格控制沿城市主、次干道設置小型商鋪帶。沿主、次干道商鋪不得設置非透空型卷閘門(窗)。       

(四)  沿街建筑紅線與城市道路紅線要合理布置綠化、城市小品,不得設置鍋爐房、煙囪、垃圾道、污水池、化糞池、廚房間等有礙景觀、市容的附屬設施。 

(五)  沿街建筑立面不得封閉陽臺,確需設置空調室外機的,應結合建筑立面,以摟棟為單位統一隱蔽處理。 

(六)  沿街建筑立面二次裝修必須與原建筑立面協調,并按規定報市規劃行政主管部門審定后方可實施。     

(七)  沿城市道路兩側一般不得設置實體圍墻,應當采用綠籬、花壇(花柵欄)作適當隔離,其高度不宜超過1.8米。 

第六十六條  住宅建筑景觀  

(一)  新建住宅建筑應成片規劃,盡量避免零星插建。 

(二)  同一住宅建筑群體的風格、造型、色彩宜協調統一,并在此基礎上,體現單棟住宅建筑的標識性。 

(三)  涉及已建住宅建筑外部造型、色彩的改變,必須以摟棟為單位整體規劃設計,并應保持與周圍環境的統一。

第六十七條  風景名勝區、文物保護單位、水源保護區周圍的建筑應嚴格按有關保護規定及經批準的詳細規劃執行。   

第六十八條  城市雕塑和建筑小品 

(一)  設置城市雕塑要按照城市規劃實施,雕塑選址應不影響城市交通,方便公眾觀賞。交通性廣場不宜設置城市雕塑。 

(二)  雕塑和小品應造型優美,其設計應考慮設置環境的人文景觀、自然景觀和尺度、色彩、質感等因素。 

第六十九條  戶外廣告、招牌、指示牌、公用電話等 

(一) 設置廣告、招牌、指示牌應當遵循安全、美觀的原則,并應符合建筑物交通、消防、通風、采光、安全等的要求,空間造型應與環境相宜。 

(二) 建筑物在道路紅線內懸挑的廣告、招牌、指示牌等與人行道的凈空不小于3米。與人行道垂直方向立柱布置的,其凈空高度不小于2.5米,總高度不大于3.7米;不得侵入車道;立柱不得影響行人交通。 

(三) 沿道路布置的廣告、招牌、指示牌,一般宜沿道路側面平行布置,并盡量壓縮占道路橫斷面的寬度。上述物體的尺寸、面積等允許范圍由各市、縣城市規劃行政主管部門根據當地和設置點具體情況另行規定。 

(四) 在道路交叉口和綠化隔離帶內不應設置影響交通視線的廣告、招牌、指示牌。 

主、次干道兩側不應設置影響行車安全的閃爍照明。 

(五) 風景游覽區和歷史文化保護區域內設置廣告、招牌、指示牌等,其形式與所處的環境相協調。 

(六) 城市紀念性建筑、教育文化設施、政府行政用地、文物保護單位的保護范圍內,不應設置商業性廣告。 

(七) 高層建筑的消防登高面不應設置廣告構筑物;高層建筑的裙房屋頂不應設置破壞建筑空間格局的廣告構筑物。 

(八) 設置戶外公用電話要按建筑小品要求設計,其位置不應影響行人交通,并不應在道路交叉口影響交通視線處設置。 

(九) 住宅建筑上不得設置廣告牌等設施。


11第十一章 城市空域保護和地下空間利用

第十一章  城市空域保護和地下空間利用

第七十條  城市空域保護 

(一)  為保證成市微波通道和飛行航線等的暢通,應對相應空域劃定保護范圍,采取保護措施,控制建(構)筑物高度。 

(二)  凡需防止電磁波干擾或設置產生電磁輻射設備的建設項目選址時,建設單位必須提供有關技術資料(防干擾或產生輻射的范圍等)。 

(三)  申請無線電通訊工程項目選址時,應提供必要的技術資料,繪制微波通道走向及范圍圖,提出具體的空域保護要求及保護期限等。 

(四)  微波站址與機場、大型橋梁及重要軍事設施的距離不少于5公里,距離鐵路不少于1公里。 

(五)  在城市規劃區內設機場的航空部門,應根據使用飛機的特性和助航設備性能,對機場及其附近一定范圍,規定凈空障礙物限制面的平面、斜面,制定凈空保護范圍圖,經城市規劃行政主管部門和航空(機場)主管部門審查認可后實施。凡在機場凈空保護范圍內,新建或改建建(構)筑物的高度必須符合機場飛行區技術標準規定的凈空保護要求。 

第七十一條  地下空間利用 

(一)  地下空間利用應與地面建筑、人防工程、地下交通、管網、地下文物及其它地下構筑物統籌規劃、合理安排。同一街區內公共建筑的地下空間應按規劃進行互通設計。 

(二)  市區新建民用建筑十層以上(含十層)或基礎埋深在三米以上(含三米)的應配建滿堂紅防空地下室;市區新建九層以下(含九層)或基礎埋深小于三米的民用建筑,不論是一次修建或分期建設的,按不小于地面總建筑面積的百分之三配建防空地下室;新建居住區、小區按不小于地面總建筑面積的百分之三,統一規劃建設防空地下室。 

(三)  地下人防工事與地面應有便捷的交通聯系。獨立的防空地下室應設置兩個以上出入口,主要出入口應設置在城市支路附近。防空地下室的出入口、進排風口、排煙口、防爆口等,應結合地面建筑物和周圍環境條件合理布置,有利于防空、排水和隱蔽偽裝。 

(四)  凡與防空地下室無關的管道,不宜穿過其圍護結構。如因條件限制,允許管徑小于70毫米的供水、采暖管道穿越,并應采取防滲漏措施。 

(五)  地下通道的設計應與地上、地下建筑物密切配合,出入口應安排人流集散用地,其面積不小于50平方米。 

(六)  建設地下鐵路應與地下空產利用統籌安排。地鐵等應與城市地面交通有便捷聯系,主要出入口應設置在城市主干道附近,并規劃人流集散用地,配足停車場地。 


12第十二章 附 則

第十二章  附 則

第七十二條  本規定是實施《城鄉規劃法》的具體技術規定,違反本規定的行為,依法給予處罰。 

第七十三條  本規定頒布施行前,已經市規劃行政主管部門批準詳細規劃、且在本規定頒布試行后6個月內取得建設工程規劃許可證的,仍可按原批準的規劃實施。逾期按本規定重新辦理。 

第七十四條  城市規劃區以外的其它建制鎮、工礦點可參照本規定執行。 第七十五條  本規定由蚌埠市城鄉規劃局負責解釋。對本規定試行中的問題,可由市城鄉規劃局提出處理意見,報市人民政府批準后,作為本規定的補充規定執行。 

第七十六條  本規定自發布之日起施行。


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