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【永州市】城市規劃管理技術規定(試行)

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1第一章 總 則

第一章 總 則

第一條  為加強城市規劃管理,保證城市規劃的實施.根據(中華人民共和國坡市規劃法》《湖南省<城市規劃法,實施辦法》、《永州市城市規劃管理辦法》和有關規范規定,永州市域市總體規劃,結全本市實際情況,制定奉規定: 

第二條  編制詳細規劃(含控制性詳細規劃和修建性詳細規劃,下同)應符合本規定。 

第三條  本規定適用于本市城市總體規劃區范圍內各項建設工程。

2第二章 建設用地的區劃分類和適建范圍

第二章    建設用地的區劃分類和適建范圍

    第四條  按照主要用途和功能,事照(城市用地分類與規劃建設用地標

準》(GBJ137-90),本市建設用地分類如下:     (一)居住用地(R);     (二)公共設施用地(C);     (三)工業用地(M);     (四)倉儲用地(W); 

(五)對外交通用地(T); (六)道路廣場用地(S); (七)市政公用設施用地(u); (八)綠地(G); (九)特殊用地(D)。 

第五條  居住用地(R)指居住小區、居住街坊、居住組團和單位生活區等各種類型的成片或零星用地,包括住宅用地、居住小區及小區級以下的公共服務設施用地、道路用地和綠地。居住用地分為3類: 

    第一類居住用地(R1)指以低層住宅為主、設施齊全、布局完整且環境良好的用地; 

    第二類居住用地(R2)指以多層住宅為主的用地;     第三類居住用地(R3)指以高層住宅為主的用地。 

    第六條  公共設施用地(C)指居住區及居住區級以上的行政、經濟、文化、教育、衛生、體育、科研設計等機構和設施的用地,不包括居住用地中的公共服務設施用地。其中:  

    行政辦公用地(C1)指行政機關、黨派和社會團體等機構用地;     商業金融用地(C2)指商業、金融業、保險業、服務業、旅館業和市場等用地; 

    文化娛樂用地(C3)指新聞出版、文化藝術、廣播電影電視、圖書展覽和游樂等設施用地; 

    體育用地(c4)指體育場館和體育訓練基地等用地,不包括學校等單位的體育用地; 

醫療衛生用地(C5)指醫療、保健、衛生防疫、康復和急救等設施用地;     教育和科研設計用地(C6)指高等院校、中等專業學校、成人學校、業余學校、殘疾人學校、工讀學校、科學研究和勘測設計機構等用地,不包括中學、小學和幼托設施用地(納入居住用地); 

    文化古跡用地(C7)指具有保護價值的古遺址、古墓葬、古建筑、革命遺址等用地。 

    其他公共設施用地(C9)指除以上之外的公共設施用地,如宗教活動場所、社會福利院等用地。 

    第七條  工業用地(M)指工礦企業的生產車間、庫房及其附屬設施用地。工業用地分為3類: 第一類工業用地(M1)指對居住和公共設施等的環境基本無干擾和污染的工業用地;

第二類工業用地(M2)指對居住和公共設施等的環境有一定干擾和污染的工業用地;   

    第三類工業用地(M3)指對居住和公共設施等環境嚴重干擾和污染的工業用地。 

    第八條  倉儲用地(W)指倉儲企業的庫房、堆場和包裝加工車間及其附屬設施用地。倉儲用地分為3類: 

    第一類普通倉庫用地(W1)指儲存一般貸物的普通倉庫用地;     

第二類危險品倉庫用地(W2)指儲存易燃、易爆和劇毒等危險品的專用倉庫用地;     

第三類堆場用地(w3)指露天堆放貨物為主的倉庫用地。 

第九條  對外交通用地(T)指鐵路、公路、管道運輸、港口和機場等城市對外交通運輸及其附屬設施用地。其中:     

鐵路用地(T1)指鐵路站場和線路等用地; 

    公路用地(T2)指高速公路和一、二、三級公路線路及長途客運站等用地,不包括村鎮公路用地; 

    管道運輸用地(T3)指運輸石油和天燃氣等地面管道運輸用地;     

港口用地(丁4)指河港的陸域部分,包括碼頭作業區、輔助生產區和客運站等用地; 

    機場用地(T5)指民用及軍民合用機場用地,包括飛行區、航戰區等用地,不包括凈空控制范圍用地。 

    第十條  道路廣場用地(s)指市級、區級和居住區薩的道路場和停車場等用地。其中: 

    道路用地(S1)指快速路、主要道路、次要道路和支路用地,包括其交叉路口用地; 

    廣場用地(S2)指公共廣場用地; 

    社會停車場庫用地(S3)指公共使用的停車場和停車庫用地。     

第十一條  市政公用設施用地(U)指市級、區級和居住區級的市政公用設施及其附屬的建筑物(含構筑物,下同)和管理維修設施等用地。其中:     供應設施用地(U1)指供水、供電、供氣和供熱等設施用地,不包括電廠、煤氣廠用地(納入工業用地); 

交通設施用地(U2)指公共客運交通、貨運交通和其他交通設施用地;     郵電設施用地(U3)指郵政、電信等設施用地; 

    環境衛生設施用地(U4)指雨污水泵站、污水處理廠及糞便垃圾集運、處理等設施用地; 

    施工與維修設施用地(U5)指房屋建筑工程、設施安裝工程、市政工程、綠化、地下構筑物等的施工及養護維修設施用地; 

    殯葬設施用地(U6)指殯儀館、火葬場、骨灰存放處和墓地等設施用地;     其他市政公用設施用地(U9)指除以上之外的市政公用設施用地,如消防、防汛等設施用地: 

    第十二條  綠地(G)指市級、區級和居住區級的公共綠地和生產防護綠地(包括其范圍內的水域),其中: 

    公共綠地(G1)指向公眾開放、有一定游憩設施或裝飾作用的綠化用地,包括各類公園和街頭綠地;  

    生產防護綠地(G2)指用于園林生產、隔離、衛生和安全防護等的綠化用地; 

    第十三條  特殊用地(D)指特殊性質的用地。其中: 

    軍事用地(D1)指直接用于軍事目的的軍事設施用地不包括公安局和公安分局機關用地。 

    第十四條  各類建設用地的劃分應遵:循土地使用相容性的原則,按經批準的詳細規劃執行,尚無批準的詳細規劃的按附表一的規定執行。     凡附表一中未列入的建設項目,應由城市規劃行政主管部門根據其對周圍環境的影響和基礎設施條件具體核定適建范圍。 

    凡需改變規劃用地性質、超出附表一規定范圍的,應先提出調整規劃,按規定程序和管理權限報批。


3第三章 建筑容量控制指標

第三章  建筑容量控制指標

第十五條  新建、改建、擴建建筑工程的建筑容量控制指標(含建筑容積率和建筑密度,下同)按本章的有關規定執行。 

第十六條  建筑基地面積大于6000平方米的成片用地必須編制詳細規劃(詳細規劃覆蓋范圍由城市規劃行政主管部門核定L并經批準后才能實施。 

    成片開發區的詳細規劃應先確定建筑總容量控制指標;在不超過建筑總容量控制指標的前提下,成片開發地區內各類建筑基地的建筑容量控制指標可參照附表二的規定適當調整。 

 第十七條  建筑基地面積小于或等于6000平方米的用地,其建筑容量控制指標在原已批準的詳細規劃中已確定的,應按經批準的詳細規劃執行,需擴大范圍的重要地段應作修建性規劃設計;尚無經批準的詳細規劃的,應按城市規劃要求及有關規范、規定進行建筑基地規劃設計,其建筑容量指標應按附表二的規定執行。 

第十八條  附表二規定指標中建筑容積率和建筑密度為上限,綠地率為下限,使用附表二規定指標應根據規模、性質、功能、區位及用地情況等因素取值。 

    附表二規定指標適用于單一類型的建筑基地。對混合類型的建筑基地,其建筑容量控制指標應將建筑基地按使用性質分類規定后,按不同類型分別執行;對難以分類執行的建筑基地和綜合樓基地,應按不同性質建筑的建筑面積比例和不同的建筑容量控制指標換算成建筑容量綜合控制指標。     

第十九條  對未列入附表二的科研機構、大中專院校、中小學校、體育場館以及醫療衛生、文化藝術、幼托等設施的建筑容量控制指標,應按有關專業規范執行。但不應超過附表二中相應居住建筑的控制指標。 

第二十條  建筑基地未達到下表規定最小面積的,二般不能單獨建設。

 (總體規劃區范圍內農村村民建房根據實際情況可適當減少)


注:①建筑工程除滿足最小用地面積要求外,還必須符合相關規范及規定要求: 

    ②不規則用地的最小面積根據實際用地情況確定。 

    ③超高層建筑的最小用地面積視其規模、性質、功能地條件等情況相應增加。 

建筑基地未達到前款規定的最小面積,但有下列情況之一且確實不妨礙城市規劃實施的,經城市規劃行政主管部門核準可以建設: 

(一)按經批準的詳細規劃實施且對四周無影響的; 

(二)鄰接土地已經完成建設或成為既成道路、河道或有其他類似情確實無法調整、合并的; 

(三)受城市規劃街區劃分、市政公用設施等限制,確實無法調整、合并的。    

    第二十一條  原有建筑的建筑容量控制指標已超出規定值的,不得在原有建筑基地范圍內進行擴建(含加層)。基地內原有建筑的總建筑容量雖未超出規定值,但其擴建(含加層)破壞原空間環境的亦不能進行建設。     

第二十二條  建筑間距I類地區建筑基地為社會公眾提供開放空間的,在符合消防、衛生、交通等有關規定和本章有關規定的前提下,可按下表的規定增加建筑面積。但增加的建筑面積總計不得超過核定建筑面積(建筑基地面積乘以核定建筑容積率)的25%。

核定建筑容積率由城市規劃行政主管部門按已審定的詳細規劃或附表二中有關規定確定。

  注:①建筑間距類區劃分見附錄一      

 ②開放空間的條件和計算方法見附錄二 


4第四章 建筑間距

第四章  建筑間距

第二十三條  建筑間距除必須符合消防、衛生、環保、工程管線、建筑保護和空間環境等方面的要求外,應同時符合本章規定。 

第二十四條  多、低層居住建筑的間距控制(第二十七條規定的情形除外)應符合下列規定: 

    (一)居住建筑平行布臵時,間距按下表控制:

注:①表中方位為正南向(0度)偏東(西)的方位角 

②H:當方位角≤45度時為南向建筑高度;      當方位>45度時為相鄰較高建筑高度;

 ③最小距離低層為6m,多層為9m;

 ④一般居住建筑布臵方位角不宜>30度。 

(二)居住建筑垂直布臵時,間距按下表控制:

注:①表中方位為正南向(o度)偏東(西)的方位角

 ②H:當方位角≤45度時為南向建筑高度;             

當方位>45度時為相鄰較高建筑高度; 

③最小距離低層為6m; 

④以相對面為正面的建筑定向。垂直布臵的居住建筑山墻寬度必于1511q,山墻寬度大干15m的,其間距按平行布臵的居住建筑控制。

(三)居住建筑既非平行也非垂直布臵時間距按下表控制:

 

注:①表中a指兩棟居住之夾角;

②H指南側(或較高)建筑高度;   

  ③最小距離低層為6m,多層為9m。 

 (四)居住建筑的山墻間距按下表控制

注:①對按上述規定不能滿足消防間距或通道以及管線等要求的,按相關規范規定要求控制,并由城市規劃行政主管部門核定。 

    ②居住建筑山墻有居室窗戶的,其與相鄰居住建筑間距應適當增加。      

第二十五條  多層居住建筑底層有商店或其它非居住用房的,臨街商業建筑(道路寬度大于或等于18米寬的道路),其間距計算可以扣除底層高度,其它不得扣除。  

    第二十六條  在建筑間距I類地區的中心地段進行建設,其間距按第二十四條規定執行確有困難的,經城市規劃行政主管部門核準,可在第二十四條規定間距基礎上適當折減,但其最大減幅不能超過10%。     

注:建筑間距I類地區中心地段的界定范圍見附錄三。 

    第二十七條  第一類居住用地的低層獨立式住宅與相鄰建筑之間的間距,在建筑間距I類區不得小于其南側建筑高度的1.2倍,在建筑間距Ⅱ類地區不得小于其南側建筑高度的I.3倍,在建筑間距川類地區不得小于其南側建筑高度的1.4倍。 

    第二十八條  在符合第二十四條至第二十七條規定的前提下,南北向平行的低層居住建筑之間的最小間距為6米,低層居住建筑與其北側多層居住建筑之間的最小間距為9米。 

    第二十九條  高層居住建筑與低層居住建筑的間距應保證受遮擋的低層獨立式住宅的居室大寒日滿窗日照的有效時間不少于2小時(有效日照時間帶為上午8時至下午4時),并應符合下列規定: 

    (一)高層居住建筑與高層居住建筑平行布臵時最小間距可按下 表控制。

注:①表中方位為正南向(0度)偏東(西)的方位角;        

 ②H:  當方位角≤45度時為南向建筑高度;                 

當方俠角>45度時為相鄰較高的建筑高度;

 (二)高層居住建筑與多層、低層居住建筑平行布臵時的間距應符合下列要求: 

1、高層居住建筑與其北側多、低層居住建筑的間距按本條(一)項(方位0度-45度)的規定控制;     

2、高層居住建筑與其東(西)側多、低層居住建筑的間距按本條第(一)項(方位角)45度)的規定控制; 

    3、高層居住建筑與其南側多、低層居住建筑的間距按南側多、低層居住建筑控制,但最小值為13米。 

    (三)高層居住建筑與高、多、低層居住建筑的山墻間距,按消防間距的規定控制,但山墻有居室窗戶的,其間距不少于13米:高層居住建筑與高、多、低層居住建筑的間距符合前款規定的,可不受第二十七條規定的限制。 

    第三十條  非居住建筑與居住建筑的間距,應符合下列規定:    

 (一)非居住建筑位于居住建筑南側或東西側的,其間距按第二十四條至第二十九條的規定控制; 

    (二)非居住建筑(第三十一條所列的非居住建筑除外)位于居住建筑北側的,其建筑間距按同型布臵方式的居住建筑間距要求折減20%控制,其間距最小值低層不小于6米,多層不小于9米,同時須滿足消防和各專業的規范要求。 

    (三)非居住建筑與居住建筑的山墻間距按消防間距的規定控制,但居住建筑山墻有居室窗戶的,其山墻間距按第二十四條、第二十九條的有關規定控制。 

    第三十一條  醫院病房樓、休(療)養院住宅樓以及幼兒園、托兒所生活用房和大、中、小學教學樓與相鄰建筑的間距.須在同型布臵方式居住建筑的間距要求上提高20%,同時須滿足各專業規范要求。 

    第三十二條  非居住建筑之間(第三十一條所列的非居住建筑除外)的間距在滿足各專業規范要求的同時應符合下列規定: 

 (一)高層非居住建筑與高層非居住建筑平行布臵時的時的間距按下表控制:

注:①表中方位正南向(o度)偏東(西)的方位角; 

②H:當方位角≤45度時為南向建筑高度;          

當方位有>45度時為相鄰較高建筑高度; 

③當方位角≤45度時,間距最小值在I、11、IⅡ類地區分別為當方位>45度時,間距最小值在I、Ⅱ、IⅡ類地區分別為13m、15m、18m。 

(二)高層非居住建筑與多層非居住建筑平行布臵時的間距最小值為13米。 

    (三)多層非居住建筑與多層非居住建筑平行布臵時的間距最小值為10米。 

    (四)低層非居住建筑與高、多、低層非居建筑平行布臵時的間距按消防間距的規定控制,其最小值為6米。

(五)非居住建筑之間的山墻間距和以其他形式布臵的非居住建筑之間的間距必須滿足消防間距的規定。

5第五章 建筑離界

第五章  建筑離界 

    第三十三條  沿建筑基地邊界(用地紅線)和沿城市道路、公路、河道、鐵路兩側以及電力線路和文物保護區等規定范圍內的建筑物,其離界距離除必須符合消防、防汛、環保、交通安全、市政設施和空間環境,文物保護等方面及相關專業規范規定的要求外,應同時符合本章的規定。     

第三十四條  沿建筑基地邊界(用地紅線)的建筑物,其離界(用地紅線,下同)距離按以下規定控制;但離界距離小于消防間距時,須按消防間距的規定控制。 

    (一)各類建筑的離界距離最小距離。按下表規定控制,且不得小于其最小距離。

注:H指建筑高度;S指規定間距 

(二)界外是居住建筑除須符合本章(一)離界距離的規定外,應同時符合第四章建筑間距的有關規定。

(三)界外緊鄰鄰公園、綠地、廣場、水面等開敞空間時,按有關規定確定離界距離,但各類建筑的最小離距離不得小于第(一)項非居住建筑的最小界距離規定,并須由城市規劃行政主管部門核定。 

    (四)地下建筑物的離界距離不宜小于地下建筑物深度(自室外地面至下建筑物底板底部的距離)的0.7倍,且其最小值為3米。 

    (五)有經批準的詳細規劃(含總平面布臵圖)的毗鄰用地建筑離界距離按批準的規定執行。某此毗鄰用地的建設項目,考慮沿街景觀、土地利用以及其他類似情況,在滿足消防、交通及建筑功能等要求的前提下,經城市規劃行政主管部門核定,可允許其在界線(用地虹線)處接建。    

 (六)、l、毗鄰用地建設,如果(用地紅線)為非規則線型與建筑長軸線不平行,應根據第四章規定設定建筑位臵,定位后分攤合理的離界用地(或調整用地),但其最近離界距離不得小于前表中的最小 距離。 

    2、毗鄰用地建設,如相鄰方有永久建筑物,興建建筑物在滿足間距要求的情下,離界距離不足的,應征得相鄰方書面同意,并由城市規劃行政主管部門核定。 

    3、毗鄰用地建筑,如相鄰方已有永久建筑物,且其離界距離不足,興建建筑物離界距離按核定的間距的一半確定,但須滿足消防要求: 

(七)教學樓、病房建筑離界應增加的間距須留在其用地紅線內。

 (八)危險品庫、油庫、液化氣瓶庫及其他危及四鄰安全的建筑構筑物,其安全防護距離應留在自有地范圍內。  

第三十五條  沿城市道路兩側新建、改建建筑臨道路最凸出部分退讓城市道路紅線的距離按下表控制,同時應符合第四章和第六章的有關規定。 

注:①表中H指建筑物高度,W指道路紅線寬度。 

        ②高層退讓城市道路紅線是指主體部分的退讓,其裙房退讓按多、低層建筑退讓要求控制(裙房高度小于24米)。 

    ③退讓城市快速干道的距離,根據規劃及有關要求由城市規劃行政主管部門另行核定: 

    第三十六條  城市主次道路交叉口的建筑物退讓城市道路虹線,應在第三十五條規定的基礎上增加3米以上距離(自城市主次道路紅線直接段與曲線段的連接點算起)。 

第三十七條  交通流量較大的建筑基地,其通道連接城市主次道路的位臵應符合下列規定:

(一)距城市主次道路交叉:的距離(自道路紅線交點量起)不少于70m;

(二)距公園、學校、兒童及殘疾人等建筑物的出入口不應小于20m;   

  (三)距公共交通站臺邊緣不少于10米; 

    (四)距非道路交叉口的過街人行道(包括匝道、引橋和各類地下出入口)最邊緣線不小于6米。 

    (五)與立體交叉口的距離或其它特殊情況按有關規定辦理。     

第三十八條  新建影劇院、游樂場、體育館、展覽館、大型商場等有大量人流、車流集散的多、低層建筑(含高層建筑裙房),其臨城市主、次道路的主要出入口退讓道路紅線的距離,除經批準的詳細規劃另有規定外,不得小于10米,并應留出臨時停車或回車的場地。 

    第三十九條  建筑物的基礎、臺階、管線和附屬設施不得逾越道路紅線。嚴禁在通路紅線范圍內開設地下室通道。 

    地下建筑物退讓城市道路紅線的距離按第三十四條第(四)項的規定執行。 

第四十條  在村鎮、城鎮規劃之外的公路及紅線兩側應劃定隔離帶,其最小寬度如下: 

(一)國道、快速公路,兩則各50米;   

(二)省道、主要公路。兩側各20米;   

  (三)次要公路,兩側各10米。 

    公路規劃紅線和隔離帶內不得新建、改建任何建筑物,何耕種或綠化造林;經城市規劃行政主管部門會同有關部門批準,也可以開挖溝渠、埋設管道、架設桿線、開辟服務性車道等。 

    沿穿越村鎮、城鎮的公路兩側興建建筑工程,可按村鎮、城鎮規劃進行管理,但建筑物退讓公路規劃紅線的距離不得小于lo米。 

    第四十一條  沿河道規劃藍線(市城市規劃行政主管部門按城市總體規劃確定長期保留的河道規劃線)兩側新建建筑物,其退讓河道規劃藍線的

距離不得小于10米,  同時應符合有關規范和規定的要求。 

    第四十二條  沿鐵路兩側興建建筑工程除應符合其專業規范要求外,同時應符合以下規定: 

    (一)鐵路干線(直線)兩側的建筑工程與軌道中心線的距離不得小于20米;鐵路支線、專用線(直線)兩側的建筑工程與軌道中心線的距離不得小于15米;鐵路(直線)兩側的圍墻與軌道中心的距離不得小于10米,高度不得大于3米。 

    (二)鐵路彎道處興建建設工程與軌道中心線的距離須經鐵路主管部門審核后確定。 

    (三)鐵路兩側的高層建筑、高大構筑物(水塔、煙囪等)、危險品倉庫和廠房與軌道中心線的距離須經鐵路主管部門審核后確定: 

    (四)在鐵路道口附近進行建設的,須符合鐵路道。管理的有關規第四個三條  沿城市道路兩側的貨運裝卸泊位應退讓道路線設或設于建筑物底層。 

第四十四條  在文物保護單位和建筑保護單位周圍的建設控制用地范圍內新建、改建、擴建建筑物,并按經批準的詳細規劃執行:其控制線應符合有關保護規定,尚無詳細規劃的,應先編制詳細規劃,經批準后實施。 


6第六章 建筑高度控制

第六章  建筑物的高度控制 

第四十五條  建筑物的高度除必須符合日照、建筑間距、消防等方面的要求外,應同時符合本章的規定。 

    第四十六條  在有凈空高度限制的飛機場、氣象臺、電臺和其他無線電通訊(含微波通訊)設施周圍以及城市規劃已確定的城市視線走廊和其它有高度限制的地域內的新建、改建建筑物,其控制高度應,符合有關高度限制的規定。 

    第四十七條  在文物保護單位和建筑保護單位周圍的建設控制范圍內新建、改建建筑物,其控制高度應符合建筑和文物保護的規定。     視線分析方法參見附錄二附圖。 

    第四十八條  沿城市道路兩側新建、改建建筑物的規定按下列規定控制: 

(一)沿路一般建筑的控制(H)不得超過道路紅線寬度(W)加建筑退讓距離(S)之和的1.5倍,即H≤1.5(W +S); 

(二)沿路高層組合建筑的高度,按下式控制: A≤(W+S) 

式中:A—沿路高層組合建筑以1:15(即56.3度)的高度角在地面上投影的總面積,L--建筑基地沿道路紅線的長度,W--道路虹線寬度;S—沿路建筑的退讓距離。 

    計算方法見附錄二附圖。 

    第四十九條  建筑物臨接兩條以上道路的。可按較寬的道路紅線計算其控制高度。 

建筑物緊鄰綠地、廣場、水面等開敞性空間的,其高度計算參數根據經批準的詳細規劃、城市設計或規劃要求,由城市規劃行政主管部門核定。 


7第七章 市政工程

第七章  市政工程

第五十條  本章所指的市政工程包括:

 (一)鐵路,包括其站、線、橋涵等。 

(二)道路,包括公路、城市道路及其橋涵、道口、停車場、汽車加油站等附屬設施。 

    (三)環衛設施,包括公廁、生活垃圾收集點,垃圾車轉運站。 

(四)市政管線,包括供水管道、排水管(渠)道、電力線路(包括電力電纜和架空電線)、電訊線路(包括通訊電纜和光纜、廣播電視線路)、燃氣管道、熱力管道和石油道等等管線及其附屬設施、(五)機場有關設施。 

(五)機場有關設施。

 (六)河道、碼頭及附屬設施。 

(七)防洪排漬工程、水利工程、地下取水工程。 (八)人防等地下空間工程。 (九)無線電臺塔。 

(十)戶外廣告,城市消防設施 (十一)園林綠化。 

    第五十一條  市政工程的設計要作出專業規劃建設應以相應的城市規劃為依據,與相關專業規劃相銜接,并符合有關標準和規定。 

    第五十二條  除有關規劃中有規定的以外,現有城市道路(包括支路)原則上不得廢除。 

    第五十三條  新建、改建、擴建城市道路時,道路綠地應符合下例規定; 

(一)園林景觀路綠地率不得小于40% 

    (二)虹線寬度大子50米的道路綠地率不得小于30%; 

(三)紅線寬度在40-50米的道路綠地率不得小于25%;

(四)紅線寬度小于在40米的道路綠地率不得小于20%;

 (五)道路綠地包含在道路紅線之內。 

第五十四條  新建城市道路時,必須設計和建設無障礙設施。

 第五十五條  市政管線必須通過管絞綜合設計確定各種管線的平面和空間位臵。市政管線的布臵遵循以下原則。 

    (一)市政管線應盡可能安排在人行道下,當人行道寬度不夠時,可將排水管敷設在機動車道中央,電信電纜、給水輸水、燃氣輸氣等管線敷設在非機動車道下。 

    (二)給水管、電力線路、熱力管宜在道路西側或北側敷設,通訊線路(含廣播電視線路)、燃氣管宜在道路東側或南側敷設,在46米以上的城市主要道路同一種市政管線應在道路兩側布臵。從道路邊線向道路中心線方向管線平行布臵的次序宜為:  電力電纜、電信電纜、燃氣配氣、熱氣干管、燃氣輸氣、給水輸水、雨水管、污水管。 

 (三)市政管線應平行于道路中心線敷設。盡量避免橫免橫穿道路,必須橫穿道路時應盡量與道路中心線垂直。 

    (四)各種市政管線之間及市政管線與建(筑)物等之間的最小水平凈距應符合附表三的規定。 

    (五)市政管線之間應盡量減少交叉,必須交叉時,管線之間的最小垂直凈距應符合表四的規定。管線之間的避讓應遵循以下原則:壓力管讓重力自流管,分支管線讓主干道線,易彎曲管線讓不易彎曲管線,小管徑管線讓大管徑管線,臨時管線讓永久管線。     

    (六)市政管線的埋設深度應根據外部荷載、管材強度及其它管道交叉等因素確定。管線最小覆土深度應符合附表五規定。特殊地點必須加厚覆土。 

    (七)因客觀因素限制無法滿足本條第(四)、(五)、(六)項時規定時,由城市規劃行政主管部門會同管線單位根據實際情況采取安全措施后,可適當減少其最小凈距。 

    第五十六條  在建筑間距I類地區,不應新建35Kv及其以上的架空電力線路。在1類地區36米以上的城市道路上不應新建架空線路,在主要城市廣場和重要地段不得新建架空線路。對于上述范圍內不符合本條要求的現有架空線路應該逐步改建入地。 

第五十七條  在電力線路保護范圍內不得興建建筑物。 (一)各電壓等級架空電力線路的保護范圍如下: 

10KV        5米(自異線邊線延伸距離,下同) 

35—110KV   10米

220KV       15米 

500KV      20米 

(二)地下電力電纜線路保護區指地下電力電纜線路向外兩側延伸所形成的兩平行線內的區域。其每邊向外側延伸的距離應不小于0.75米。 

第五十八條  城市規劃區范圍的新區建設、舊城改造,應按下列建筑面積規劃指標規定設臵環境衛生設施: 

(一)公共廁所設臵:(應對外開放)     

1、居住小區按6—10平方米/千人。 

    2、車站、機場、體育場(館)、加油站及農貿市場按集散人流平方/千人。 

3、購物中心、文化娛樂中心10-20平方米/千人。 

4、公共廁所按2500~3000人設臵一座,建筑面積30-50平方米。

 (二)生活垃圾收集點設臵 

1、生活垃圾收集點的服務半徑一般不超過70米一個,用地面積不小于40平方米,周圍的建筑間距不小5米。 

2、廢物箱的設臵間隔:商業大街25~50米;交通干道50~80米;一般道路80~100米。 

3、垃圾收集點的位臵應設臵在既方便居民又不影響市容觀瞻的非臨街位臵。 

    (三)垃圾轉運站、垃圾堆場 

1、小型轉運站每0.7~I平方公里設臵一座,用地面積不小于100平方米,周圍的建筑間隔不小于8米。 

    2、城市生活垃圾堆場應設臵在城市郊區,擬選位臵應注意城市風向,避開城市水源保護范圍及地質災害地區。垃圾堆場應設臵圍墻、道路、綠化和管理用房,應具備環境保護的處理措施,使用時間不少于10年。

 3、原則上公共廁所可以與垃圾轉運站合并建設,面積不小于200m2。

第五十九條  城市各類停車場(庫)應執行下列規定: 

    (一)公共建筑、公共服務設施及一、二類住宅按附表七《停車泊位指標表》規定執行。 

    (二)停車場(庫)應根據就近位臵,節約用地,利用地形的原則,宜采用地下或多層車庫。 

(三)機動車停車場出入:應符合行車視距的要求,并應右轉出入車地道和橋梁、隧道坡道起止線50米以遠;5e個車位以下的停車場可設一個出入口,凈寬度不小于7米;50~300個車位的停車場,應設兩個出入口,出入口距離應大干20米;大于300個車位的停車場,出口和入口分開設臵,兩出入口距離應大于20米。 

(五)停車場(庫)的設計應按公安部、建設部[88]公(公管)字90號《汽車場規劃設計規范(試行)》執行。 

(六)除按第38條規定外對臨街建筑還應留出相應的停車位。     

第六十條  汽車加油站 

    城市公共加油站的服務半徑宜為0.9-1.2公里計須符合城市景觀、交通、消防等部門的規定。 

第六十一條  城市消防設施、消防栓的設臵,按有關規范執行。 

第六十二條  戶外廣告設施應符合以下規定:

 (一)、不宜采用懸掛式廣告。 

  (二)、大型戶外廣告不得遮擋城市景觀、城市綠化、標志性建筑、交通設施、紀念性建筑、黨政機關、文物古跡及城市小品,不得影響相鄰建筑的采光、通風、交通、消防。 

    (三)、不準在道路中心隔離欄桿及車輛轉彎視距范圍內設臵。   

  (四)、必須符合《永州市戶外廣告設施設臵審批規定》的相關規定。 

(五)、必須符合永州市戶外廣告規劃。

 第六十三條  管線建設應符合下列規定

1、工程管線應進行跟測,埋設完畢后,必須作竣工測量,報規劃行政主管部門備案。 

    2、規劃部門在編制城市詳細規劃時,應當按照建設部《城市規劃編制辦法》的規定編制管線工程綜合規劃和豎向規劃。管線建設單位依據道路管線平面圖、豎向圖編制管線施工圖。 

    3、地下管線和地上工程應當同步進行,先挖后建。主要管線工程應結合道路改造工程統一規劃,協同設計。施工時應貫徹先深后淺,先大口徑后小口徑,先地下后地上的原則。埋設在道路下的管線工程,應積極使用盾構等地下掘進技術,因技術原固確需開挖路面的需經市領導批準。     

第六十四條  超過豁免水平的電磁輻射建筑項目和設備(包括高壓送變電設施、無線電發射臺塔等)應進行電磁環境影響評估。     

第六十五條  無線電發射臺塔一般應設臵在建筑: 

第六十六條  城市建設范圍內不宜新建獨立水塔的現有供水管網應逐步改造,提高其供水能力。 


8第八章 建筑基地環境

第八章  建筑基地環境 

第六十七條  各類建筑基地內的綠地面積占基地面積比例(以下稱綠地率)必須應符合園林城市的指標,同時滿足附表二中綠地率的要求。     

第六十八條  計算綠地率的綠地面積,包括建筑基地內的集中綠地面積和房前屋后、街坊道路兩側以及規定的建筑間距內的零星綠地面積。基地內應設臵一定規模的集中綠地(沿城市道路兩側的綠地隔高帶不得作為集中綠地計算)。 

    第六十九條  一個街區的集中綠地可按規定的指標進行統一規劃、統一設計、統一建設、綜合平衡,在符合整個街區集中綠地指標的前提下,可不在每塊建筑基地內平均分布。

第七十條  位于建筑間距I類地區的建筑基地,確實難以達到規定綠地指標的,經城市規劃行政主管部門,亦可將屋面綠化面積(每塊面積不得小于100平方米)折算成地面綠地面積。其折算公式如下: F=M*N 

式中F指地面綠地面積,M指屋面栽綠化面積,N指有效系數(見下表)

第七十一條  原則上不準建圍墻,確需建圍墻的應建通透式圍墻,圍墻上宜作適當的亮化設計,圍墻形式應與所處環境及道路風格相協調。沿城市道路圍墻的高度不宜超過2.2米,退讓城市道路紅線不小于3米,退讓出的地塊作綠化用地,除特殊部門因保密、安全等需要,須建設封閉式圍墻外。圍墻設計方案應報城市規劃行政主管部門審批。 

    第七十二條  高層建筑、重要及交通流量較大的公共建筑,臨城市道路或其主要出入口處應設臵廣場,廣場設臵除符合相關規范外應同時符合以下條件: 

    (一)根據上述建筑的不同性質、規模、用地情況,廣場規模按其建筑基地面積的5%-15%控制職值,其任一方向最小凈寬)6米,最小實際使用面積≥150平方米。 

    (二)其地坪標高與道路或基地地面的高差在正負1.5米以內(含1.5 

(三)廣場延伸至高層建筑或裙房內,其凈空高度)5米。 

(四)第三十五條規定退讓城市道路紅線距離不得計入廣場面積。

 (五)廣場應具適宜的空間形態。 

第七十三條:各類建筑基地的自然山體、水面等自然環境應充分子以保留。建筑布局應隨坡就勢,錯落有致,一般不得大挖大填。 

    第七十四條:多層建筑原則上應設計坡屋頂,形式與色彩應與周圍環境相協調。 


9第九章 附 則

第九章  附  則

第七十五條  本規定是實施《永州城市規劃管理辦法》的具體技術規定,由永州市規劃建設局負責解釋。 

第七十六條  本規劃自    年  月    日起試行,但此前批準的詳細規劃和取得“一書兩證”并在其有效期內的建筑工程仍按原審核批的內容執行。


10第十章 附 件

附錄一 :名詞解釋

附錄一 :名詞解釋 

1、建筑容積率(容積率) 

指建筑物地面以上各層建筑面積的總和與建筑基地面積的比值 

2、建筑密度 

指建筑物底層占地面積與建筑基地面積的比率(用百分比表示)。 

3、綠地率 

基地內綠地面積與建筑基地面積的比率(%) 

4、低層建筑 

指高度小于、等于10米的建筑,低層居住建筑為 

5、多層建筑    

指高度大于10米,小于24米的建筑,多層居住建筑為四層至九高層居住建筑為九層以上(不含九層)。 

6、高層建筑

指高度大于10米,等于24米的建筑,高層居住建筑為九層以上(不含九層)。  

7、超高層建筑 

指高度大于、等于100米的建筑。

 8、公寓式辦公建筑 

指單元式小空間劃分,每個單元平均建筑面積大于、等于150平方米,有獨立衛生設備的辦公建筑;  

9、一般辦公建筑 

指非單元式小空間劃分,按層設臵衛生設備的辦公建筑。 

10.商業建筑 

指綜合百貨商店、商場,經營各類商品的專業零售和批發商店,以及包含飲食等服務業的建筑。 

11、商業綜合樓 

指商業和居住泥合的建筑。 

12、商辦綜合樓 

指商業和辦公混合的建筑。

 13、裙房 

指與高層建筑緊密連接,組成一個整體的多、低層建筑。 裙房的最大高度不超過24米,超過24米的,桉高層建筑處理。

 14.建筑間距類區范圍劃分 ①I建筑間距I類地區; 

②建筑間距Ⅱ類地區,除建筑間距I類計算規則;III類地區外,城市規劃區范圍。 

③建筑間距III類地區:指環境要求較高地區,如風景名勝區、紀念地周邊地區等規劃行政主管部門特別指定地區。


附錄二:計算規則

附錄二:計算規則 

    1.建筑面積計算 

    按建設部頒布的《建筑面積計算規則》,對高度在2.2米以下(含2.2米)的設備層,可不計算建筑面積;對設備層兼作避難層的,其高度可適當放寬,由城市規劃行政主管部門核定。    

 2.建筑容積率計算 

    (1)在計算容積率時,地下室的建筑面積不計;屋頂層建筑面積不超過標準層建筑面積1/8的不計;用作開放空間的建筑面積不計;半地下室在室外地面以上部分的高度不超過1米的不計。 

    (2)半地下室在室外地面以上部分的高度超過1米的,按下列計算建筑面積。 

A, =KA 

式中:A’——折算的建筑面積,K——半地下室地面’以上的高度與其層高之比,A——半地下室建筑面積。 

    1.商辦綜合樓的容積率控制指標,按不同性質的建筑面積比例換算成,其建筑密度控制指標可按商業建筑的指標執行。 

    (1)商住綜合樓的容積率控制指標,按不同性質的建筑面積比例換算合成,其建筑密度控制指標按《表二》的規定執行。高層商住綜合樓商業用房的建筑面積應至少占總建筑面積的10%,不足lo%的,其容積率和建筑密度的控制指標按高層居住建筑的規定執行;多層商住綜合樓商業用房應至少占兩層以上(含兩層),僅設底層商店的率和建筑密度控制指標按多層居住建筑的規定執行。     

3.建筑基地面積計算 

    建筑基地的面積以城市規劃行政主管部門正式劃定用地范圍的面積為準;城市道路規劃紅線和河道藍線內的面積不得計入。   

 4.開放空間的條件和計算

 (1)開放空間是指在建筑基地內,為社會公眾提供的廣場、綠地、通道、停車場(庫)等公共使用的室內外空間(包括千地,下沉式廣場和屋頂平臺開放空間必須同時符合下列條件: 

a.沿城市道路、廣場留設; 

b.任一方向的凈寬度在6米以上,實際使用面積不小于1 50平方   

  c.以凈寬1.5米以上的開放性樓梯或坡道邊接基地地面或道路,且與基地地面或道路的高差在:5.0米以內(含+ 5.0米); 

    d.提供室內連續開放空間的,其最大高差為一5.o米至+12.0米,且開放地面層; 

    e.向公眾開放綠地、廣場的,應設臵座椅等休息設施; 

    f.建設竣工后,應設臵相應的標志,并交有關部門管理或經批準由建設單位代行管理; 

g.常年開放,且不改變使用性質。

 (1)開放空間有效面積的計算公式如下:   

F=M×N 

    式中:F--開放空間的有效面積際使用面積,M——開放間向公眾開放的實際使用面積,N--有效系數。     有效系數(N)按下列條件確定: 

    a.室外開放空間在地面層的,其地坪標高與道路或基地地面的高差在±1.5米以內(含±1.5米)時,N=I.0; 

    b.室外開放空間在屋面上或為下沉式廣場的,其標高與道路或基地面的高差在+1.5米至±5.0米(含+5.0米)或—1.5米M-5.0米(含—5.0米)時,N=O.7; 

    c.提供室內開放空間,其標高與室外基地地面的高差在± 5.0米以內,或提供室內連續開放空間,其標高與室外基地地面的高差在—5.0米至+12.0米時,N=1。      

 5.建筑間距計算


除另有規定外,建筑間距是指兩幢建筑的外墻面之間最小的垂直,距離。     

    (一)坡度大于45度的坡屋面建筑,其建筑間距是指自屋脊線在地面上的垂直投影線至被遮擋建筑的外墻面之間最小的垂直距離; 

    (二)居住建筑陽臺長度累計超過外墻長度的3/5時,間距從陽臺外邊量算; 

    (三)多低層居住建筑間距從外墻中軸線量算: 

(四)建筑間距計算應考慮地形因素且須經城市規劃行政主管部門核定。

 6.建筑高度計算 

在計算建筑間距時,建筑高度按下列規定計算: 

(1)平屋面建筑:挑檐屋面自室外地面算至檐口頂兒墻的屋面,自室外地面算至女/L墻頂(見圖二) 

    (2)坡屋面建筑:屋面坡度小于45度(含45度)的,自室外地面算至檐口而加上檐口挑出寬度(見圖三);坡度大于45度的,自室外地面算至屋脊頂(見圖四)。 

    (3)水箱、檔梯間、電梯間,機械房等突出屋面的附屬設施,其高度在6米以內,且水平面積之和不超過屋面建筑面積l/8的,不計入建筑高度。但當建筑處于歷史文化保護區、文物保護單位、風景名勝區范圍或航空、電臺、電信、微波通信、氣象臺、衛星地面站、軍事工程等有凈空控制區域,其高度計算控有關要求進行控制,   

  (建筑高度計算附圖)


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