中国竞彩网世界杯竞猜|中国中国竞彩网计算器

【黃岡市】城市規劃管理技術規定(試行)

7501

1第一章 總則

第一章  總 則

第一條 為了實現城市規劃編制、設計和管理的標準化、規范化和法制化,根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、建設部《城市規劃編制辦法》、《工程建設標準強制性條文》(城鄉規劃部分)、《湖北省城市規劃管理技術規定編制導引》、《湖北省控制性詳細規劃編制技術規定》、《湖北省修建性詳細規劃編制技術規定》、《黃岡市城市總體規劃》及其他有關法律、法規和技術規范的規定,結合本市實際,制定本規定。 

第二條 本規定適用于黃岡市城市規劃區內城市規劃的編制、設計和管理等有關活動,其他區域可參照執行。 

第三條 編制城市規劃應符合法律法規和有關技術規范。本規定未涉及的內容,按國家有關法律、法規和技術規范的規定執行。 

第四條 建設用地規劃應當體現資源節約、環境友好的總體要求,統籌安排各類城市建設項目和建設用地,完善城市功能布局,節約、集約利用土地,鼓勵城市地下空間的綜合開發利用,保護自然資源和歷史文化資源,改善人居環境。 

第五條 建筑工程規劃應當彰顯濱江、濱湖特點和省級歷史文化名城風貌,體現地域文化特色,創造疏密有致、高低錯落、特色鮮明的城市整體空間形態。 

第六條 交通和市政工程規劃應當綜合協同,合理布局,保證功能,適度超前,滿足經濟社會發展需要,交通和市政設施先行,發揮基礎和保障作用。 

第七條 在風景名勝區、歷史風貌區等城市特殊規劃控制區范圍內的建設應當符合相關保護規劃的要求。歷史文化街區、文物保護單位和優秀歷史建筑進行建設應當符合國家、省、市的相關規定。

2第二章 城市規劃編制管理

第二章  城市規劃編制管理

第八條 本市城市規劃的編制分為總體規劃和詳細規劃兩個層次。詳細規劃分為控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。在城市總體規劃編制完成后,應根據需要編制近期建設規劃。 

第九條 城市規劃編制應當注重和加強對土地使用現狀及已經作出的規劃審批和許可行為的調查,應當具有前瞻性、科學性和可實施性,有利于發揮規劃的引導、統籌、調控等公共政策作用。 

第十條 黃岡市人民政府負責組織編制城市總體規劃,具體工作由市城鄉規劃主管部門承擔。 

城市總體規劃的內容應包括:城市的發展布局,功能分區,用地布局,綜合交通體系,禁止、限制和適宜建設的地域范圍,各類專項規劃等。其強制性內容包括:規劃區范圍、規劃區內建設用地規模、基礎設施和公共服務設施用地、水源地和水系、基本農田和綠化用地、環境保護、歷史文化名城保護以及防災減災等內容。 

城市總體規劃的規劃期限一般為二十年,還應對城市更遠的發展做出預測性安排。 

第十一條 黃岡市人民政府應當依據城市總體規劃,結合國民經濟和社會發展規劃以及土地利用總體規劃,組織制定近期建設規劃,具體工作由市城鄉規劃主管部門承擔。制定近期建設規劃,報總體規劃審批機關備案。 

編制近期建設規劃,應當依據已經依法批準的城市總體規劃,明確近期內實施城市總體規劃的重點和發展時序,確定城市近期發展方向、規模、空間布局、重要基礎設施和公共服務設施選址安排,提出自然遺產與歷史文化遺產的保護、城市生態環境建設與治理的措施。 

近期建設規劃的期限為五年,原則上應當與城市國民經濟和社會發展規劃的年限一致,并不得違背城市總體規劃的強制性內容。近期建設規劃到期時,應當依據城市總體規劃組織編制新的近期建設規劃。 

第十二條 控制性詳細規劃和重要地區的修建性詳細規劃由市城鄉規劃主管部門依據已經批準的城市總體規劃組織編制。 

一般地區的修建性詳細規劃可以由有關單位(區人民政府、開發區、市政府其他業務主管部門或開發、建設單位等)依據控制性詳細規劃及市規劃行政主管部門提出的規劃條件,委托具有相應資質等級的城市規劃編制單位編制。 

編制控制性詳細規劃,應當依據已經依法批準的城市總體規劃,考慮相關專項規劃的要求,對具體地塊的土地利用和建設提出控制指標,作為市城鄉規劃主管部門作出建設項目規劃許可的依據。 

編制修建性詳細規劃,應當依據已經依法批準的控制性詳細規劃,對所在地塊的建設提出具體的安排和設計。 

第十三條 在城市總體規劃、詳細規劃中必須明確強制性內容。強制性內容應在規劃文本中有明確規范的表述,在規劃圖紙上有準確的標注,并提出相應的管理措施。 

第十四條 城市規劃組織編制機關應當委托具有相應資質等級許可的單位承擔城市規劃的具體編制工作。編制城市規劃必須遵守國家有關標準。對無資質證書或超越資質等級許可的范圍承攬城市規劃編制工作的和違反國家有關標準編制城市規劃的,其完成的規劃設計成果,市城市規劃主管部門不予受理,并按有關規定責令停止違法行為,處以罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。 

第十五條 城市規劃報送審批前,組織編制機關應當依法將城市規劃草案予以公告,并采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾的意見。公告的時間不得少于三十日。 

組織編制機關應當充分考慮專家和公眾的意見,并在報送審批的材料中附具意見采納情況及理由。 

第十六條 城市規劃實行分級審批后方可生效,不得將未經批準的城市規劃提前實施和將經依法批準的城市規劃未經法定程序隨意修改。 

(一)城市總體規劃必須先經黃岡市人民代表大會常務委員會審議,常務委員會組成人員的審議意見交由市人民政府研究處理后,再將市人民代表大會常務委員會組成人員的審議意見和根據審議意見修改規劃的情況一并由市人民政府報送省人民政府審批。 

(二)控制性詳細規劃經市人民政府批準后,報本級人民代表大會常務委員會和省人民政府備案。 

(三)修建性詳細規劃應當符合控制性詳細規劃。除城市重要地區的修建性詳細規劃由市人民政府審批外,其它一般地區的修建性詳細規劃或總平面圖設計可以由市城鄉規劃主管部門審批。 

第十七條 城市總體規劃的組織編制機關,應當組織有關部門和專家定期對規劃實施情況進行評估,并采取論證會、聽證會或者其他方式征求公眾意見。組織編制機關應當向市人民代表大會常務委員會和原審批機關提出評估報告并附具征求意見的情況。 

第十八條 有下列情形之一的,組織編制機關方可按照規定的權限和程序修改城市總體規劃: 

(一)上級人民政府制定的城鄉規劃發生變更,提出修改規劃要求的; 

(二)行政區劃調整確需修改規劃的; 

(三)因國務院批準重大建設工程確需修改規劃的; 

(四)經評估確需修改規劃的; 

(五)城鄉規劃的審批機關認為應當修改規劃的其他情形。 

修改城市總體規劃前,組織編制機關應當對原規劃的實施情況進行總結,并向原審批機關報告;修改涉及城市總體規劃強制性內容的,應當先向原審批機關提出專題報告,經同意后,方可編制修改方案。 

修改后的城市總體規劃,應當依照本規定第十六條的審批程序報批。城市人民政府修改近期建設規劃的,應當將修改后的近期建設規劃報總體規劃審批機關備案。 

第十九條 修改控制性詳細規劃的,組織編制機關應當對修改的必要性進行論證,征求規劃地段內利害關系人的意見,并向原審批機關提出專題報告,經原審批機關同意后,方可編制修改方案。修改后的控制性詳細規劃,應當依照本規定第十六條的審批程序報批。控制性詳細規劃修改涉及城市總體規劃的強制性內容的,應當先修改總體規劃。


3第三章 城市建設用地管理

第一節 建設項目選址管理

第一節 建設項目選址管理

第二十條 按照國家規定需要有關部門批準或者核準的建設項目,以劃撥方式提供國有土地使用權的,建設單位在報送有關部門批準或者核準前,應當向市城鄉規劃主管部門申請核發選址意見書。其它的建設項目不需要申請選址意見書。 第二十一條 建設項目選址意見書應當包括下列內容: 

(一)建設項目的基本情況 

主要是建設項目名稱、性質,用地與建設規模,供水與能源的需求量,采取的運輸方式與運輸量,以及廢水、廢氣、廢渣的排放方式和排放量。 

(二)建設項目規劃選址的主要依據 

1、經批準的項目建議書; 

2、建設項目與城市規劃布局的協調; 

3、建設項目與城市交通、通訊、能源、市政、綠地、防災規劃的銜接與協調; 

4、建設項目配套的生活設施與城市生活居住及公共設施規劃的銜接與協調; 

5、建設項目對于城市環境可能造成的污染影響,以及與城市環境保護規劃和風景名勝、文物古跡保護規劃的協調。 

(三)建設項目選址、用地范圍和具體規劃要求。 

第二十二條 建設項目選址意見書,按建設項目審批權限實行分級規劃管理。 

黃岡市人民政府行政主管部門批準的建設項目,由黃岡市城鄉規劃主管部門核發選址意見書; 

省人民政府行政主管部門審批的建設項目,由黃岡市城鄉規劃主管部門提出審查意見,報省人民政府城市規劃行政主管部門核發選址意見書; 

中央各部門、公司審批的小型和限額以下的建設項目,由黃岡市城市規劃行政主管部門核發選址意見書; 

國家審批的大中型和限額以上的建設項目,由黃岡市城市規劃行政主管部門提出審查意見,報省人民政府城市規劃行政主管部門核發選址意見書,并報國務院城市規劃行政主管部門備案。


第二節 建設用地規劃許可和規劃條件管理

第二節 建設用地規劃許可和規劃條件管理

第二十三條 在市城市規劃區內以劃撥方式提供國有土地使用權的建設項目,經有關部門批準、核準、備案后,建設單位應當向市城鄉規劃主管部門提出建設用地規劃許可申請,由市城鄉規劃主管部門依據控制性詳細規劃核定建設用地的位置、面積、允許建設的范圍,核發建設用地規劃許可證。 

建設單位在取得建設用地規劃許可證后,方可向市國土資源主管部門申請用地,經市人民政府審批后,由國土資源主管部門劃撥土地。 

第二十四條 在城市規劃區內以出讓方式提供國有土地使用權的,在國有土地使用權出讓前,市城鄉規劃主管部門應當依據控制性詳細規劃,提出出讓地塊的位置、使用性質、開發強度等規劃條件,作為國有土地使用權出讓合同的組成部分。未確定規劃條件的地塊,不得出讓國有土地使用權。 

以出讓方式取得國有土地使用權的建設項目,在簽訂國有土地使用權出讓合同后,建設單位應當持建設項目的批準、核準、備案文件和國有土地使用權出讓合同,向市城鄉規劃主管部門領取建設用地規劃許可證。 

市城鄉規劃主管部門不得在建設用地規劃許可證中,擅自改變作為國有土地使用權出讓合同組成部分的規劃條件。 

第二十五條 規劃條件應當符合經批準的控制性詳細規劃。建設用地位于城市重要地區,且該地區已制定了修建性詳細規劃的,規劃條件還應當符合經批準的修建性詳細規劃。 

尚無經批準的控制性詳細規劃的地塊,國家、省或者市因城市基礎設施配套,文化、教育、體育、醫療衛生設施等公益性用地及其他重點項目建設需要使用土地的,建設單位應當委托具有相應資質的城市規劃編制單位進行規劃條件論證,并持論證結果及其他相關資料向市城鄉規劃主管部門申請規劃條件。市城鄉規劃主管部門應當根據上層次城市規劃和本規定,并結合建設項目選址論證的結果提出規劃條件,按法定程序報批后提供給建設單位。 

規劃條件一般應當明確用地性質、用地面積、建筑密度、容積率、總建筑面積、綠地率、建筑間距、建筑退讓、停車配建、公共服務設施以及詳細規劃確定的其他要求等內容。 

第二十六條 建設用地規劃許可證一般應當明確建設單位、建設項目、建設用地

使用性質、規劃用地紅線、用地面積、規劃條件和有效期限等內容。 

第二十七條 規劃條件未納入國有土地使用權出讓合同的,該國有土地使用權出讓合同無效;對未取得建設用地規劃許可證的建設單位批準用地的,由市級以上人民政府撤銷有關批準文件;占用土地的,應當及時退回;給當事人造成損失的,應當依法給予賠償。 

第二十八條 凡屬臨時性使用土地的,應向市城鄉規劃主管部門提出建設用地規劃許可申請,經批準后使用。批準臨時用地的使用期限,不得超過二年。確需延長使用期限的,必須按規定重新辦理有關延期手續。臨時使用期滿的,建設單位和個人必須無條件、無償退出臨時用地,自行拆除臨時建筑。禁止在批準的臨時性使用土地上建設永久性建筑物、構筑物和其它設施。 

第二十九條 在市城市規劃區內進行改變地形、地貌的活動,必須經市城鄉規劃主管部門批準后,方可進行。 

第三十條 建設項目規劃用地紅線的劃定應當以現狀實測地形圖為依據,綜合考慮城市規劃要求、建設項目批準文件、有關技術標準與準則等因素確定。 

第三十一條 市人民政府可以根據城市規劃對城市用地進行調整,任何單位和個人必須服從市人民政府根據城市規劃做出的調整用地決定。用地調整主要有以下幾種形式: 

(一)在土地所有權和土地使用權不變的情況下,改變土地的使用性質; 

(二)在土地所有權不變的情況下,改變土地使用權及使用性質; 

(三)對早征晚用、多征少用、征而不用的土地,現狀布局不合理和存在大量閑置的建設用地,進行局部調整,合理利用,使之符合城市規劃要求; 

(四)因國家和省、市重大工程項目建設需要或市人民政府因城市建設需要,依據城市規劃對城市建設用地作出的調整。 

第三十二條 需要改變建設用地性質或者超出規定的適建范圍的,應當符合以下規定,并依法對規劃進行調整: 

(一)不得對相鄰地塊以及歷史文化遺跡、自然環境造成負面影響; 

(二)不得突破原用地開發強度,導致該區域環境質量下降; 

(三)不得新增大量人流、車流,影響城市道路交通系統的有序運行;  

(四)不得擅自占用綠地、市政公用設施用地和公益設施用地。


第三節 城市用地分類及適建范圍

第三節 城市用地分類及適建范圍

第三十三條 城市用地按土地使用的主要性質進行劃分和歸類,執行《城市用地分類與規劃建設用地標準》(GB50137—2011)(見附表3-1),不增加大類用地類別,結合黃岡市發展需求,適當優化用地分類,城市建設用地共分為8大類、37中類、42小類,包括居住用地、公共管理與公共服務設施用地、商業服務業設施用地、工業用地、物流倉儲用地、道路與交通設施用地、公用設施用地、綠地與廣場用地。國家另有規定的,按國家的規定執行。

 

 

第三十四條 鼓勵居住用地(R)和商業服務業設施用地(B)功能混合布局,增加RB、BR兩類用地。用地性質編號排在首位的為主要用地性質,其后的為次要用地性質。 

控制性詳細規劃未明確建設地塊中各類建筑的建筑面積比例的,按以下規定執行: 

(一)非居住用地不得用作住宅功能;

(二)居住為主要用地性質并與商業服務業用地混合布局的用地,居住計容建筑面積不得大于總計容建筑面積的70%; 

(三)商業服務業設施(B)等為主要用地性質并與居住混合布局的用地,居住計容建筑面積不得大于總計容建筑面積的40%。 

第三十五條 全市公共設施按照市、區兩級配置,以中心城實際居住人口計算,充分考慮城市居住人口的實際需要。其中,建筑面積、用地面積及服務規模為一般要求,參考表3-2配置,在具體操作中可根據實際情況作出相應調整。

注:●為必須設置項目;○為可能設置項目 

第三十六條 市、區級教育設施包括高等院校、中職院校及中小學。中小學設置標準為:高中,8~10萬人/所;初中,4~6萬人/所;小學,2~3萬人/所。 第三十七條 市、區級醫療衛生設施應優先考慮設置綜合醫院、各類專科醫院、預防保健機構和急救網絡設施。醫療衛生設施按照6.5床/千人,用地面積115平方米/床的標準配置。 

第三十八條 市、區級公共體育設施宜包括運動場、體育館、游泳池及配套設施等,布局宜相對集中,選址與綠地、各級中心充分結合。

第三十九條 建設用地使用和建設項目選址,應當按照經批準的控制性詳細規劃和建設用地兼容性確定建設用地使用性質。 

建設用地兼容性,控制性詳細規劃已經作出規定的,應當按照控制性詳細規劃執行;控制性詳細規劃未作出規定的,可以按照本規定的部分城市建設用地兼容性規定表(附表3-2、3、4、5)執行。 

確需改變建設用地使用性質,且超出控制性詳細規劃和建設用地兼容性范圍的,應當先按照法定程序調整控制性詳細規劃。 

尚無經批準的控制性詳細規劃的,建設用地使用性質應當按照經批準的規劃條件確定。

注:1、居住用地(R)兼容公共管理與公共服務設施用地(A)、商業服務業設施用地(B)的各項用地總和不應超過地塊總用地規模的30%。 

2、居住用地兼容零售商業用地(B11)的,應結合方案嚴格控制沿街底層商業建筑,原則上臨主、次干道一側不應布局底層商業建筑。

注:批發市場用地(B12)兼容公共管理與公共服務設施用地(A)、商業服務業設施用地(B)、工業用地(M)和倉儲用地(W)的各項用地總和不應超過地塊總用地規模的20%。

注:1、工業用地(M)兼容綠地與廣場用地(G)不應超過總用地規模的20%;屬于創意產業園區的工業用地,兼容科研用地(A35)和文化設施用地(A2)不得超過地塊總用地規模的30%。 2、物流倉儲用地(W)兼容綠地與廣場用地(G)不應超過總用地規模的20%;屬于物流園區的倉儲用地,兼容公共管理與公共服務設施用地(A)、商業服務業設施用地(B)的各項用地總和不應超過地塊總用地規模的30%。

注:1、綠地與廣場用地(G)兼容其他性質用地只可安排于綠地與廣場的地下空間開發利用,地面規劃綠地與廣場用地規模不得減少。 

2、社會停車場用地(S42)可參照綠地與廣場用地兼容性規定執行。 

第四十條 部分兼容是指在地塊原規劃用地性質上,混合其他單種性質用地的用地規模不超過30%,或混合其他兩種及兩種以上性質用地的用地規模之和不超過40%。完全兼容是指在地塊原規劃用地性質上,混合其他一種或幾種性質用地的用地規模可達100%,地塊原規劃用地性質發生轉變。禁止兼容是指在地塊原規劃用地性質上不允許混合或轉變為其他用地性質。 

“完全兼容”以及“部分兼容”中“允許”的用地性質,在滿足本規定中的相關條件后,可直接應用于規劃管理;“部分兼容”中有“有條件允許”的用地性質,除滿足本規定中的相關條件外,還須通過規劃論證進一步明確兼容的約束條件,才能應用于規劃管理。

本規定中未涉及的用地性質,其用地兼容的判斷須單獨作規劃論證。

 第四十一條 建設用地使用和建設項目的選址應當符合集約利用、整體實施的原則,除公益性設施和市政基礎設施外,建設項目的用地規模應滿足最小開發單元的要求,其中住宅項目不少于20000平方米,商業、服務業等公共設施項目應不少于7000平方米。 

第四十二條 具有下列情形之一的建設項目除外: 

(一)街區內鄰近土地已經開發建設完成,規劃期內不具備擴大建設可能性的; 

(二)街區內鄰近用地為市政公用、公益設施等,且實施特殊功能控制不宜擴大、合并實施的; 

(三)中心城區零星合法建筑被鑒定為D級危險房屋,未壓占規劃“五線”,且所在地區政府出具不具備納入征收范圍條件說明的; 

(四)按照批準的總平面規劃或者修建性詳細規劃,進行分期實施的; (五)經規劃行政主管部門認定確需進行建設的。 

第四十三條 零星用地應當與周邊用地整合使用。不具備整合條件的零星用地,禁止實施經營性居住、公建項目,可以實施解危改造、市政基礎設施項目,鼓勵實施綠地、廣場等公益性建設項目。實施其他建設項目的,應當先編制修建性詳細規劃,依據依法審定的修建性詳細規劃確定規劃條件。 

因用地狹窄或者與城市道路不相連等原因,不具備單獨建設條件的用地,按照零星用地管理。


4第四章 建筑工程規劃管理

第一節 建筑間距控制

第一節 建筑間距控制

第四十四條 建筑工程之間的間距應當根據黃岡地區日照、采光、通風、視覺衛生、消防、抗震防災、管線埋設等要求,并結合建筑物的性質分類,用地區位和布局朝向的實際情況等因素綜合確定。間距計算應按照下列規定執行: 

(一)建筑間距按兩棟建筑物外墻外邊緣線之間的水平距離計算; 

(二)建筑物南北向平行布置的,建筑間距以南側建筑物的建筑高度為標準計算;東西向平行布置的,建筑間距以較高建筑物的建筑高度為標準計算;兩棟建筑物平行布置且與正南北向夾角大于60度的,以較高建筑物的建筑高度為標準計算; 

(三)建筑物縱墻面外挑陽臺、樓梯平臺、走廊及凸出輔助設施部分的累加長度為縱墻面長度二分之一及以上的,其間距以最大外凸部分的垂直投影線計算;建筑物山墻面有居室門窗、陽臺的,按建筑物縱墻面計算建筑間距; 

(四)單棟建筑物內包含混合業態的建筑間距應當分別按照不同業態相對應的標準計算。 

第四十五條 居住建筑南北向平行布置的,建筑間距應當符合下列要求: 

(一)建筑高度20米及以下的條式建筑的間距為(附圖4-1): 

(1)縱墻面之間的間距不少于南側建筑物建筑高度的1.18倍;

 (2)山墻面之間的間距不少于6米; 

(3)縱墻面與山墻面的間距不少于15米。 

(二)建筑高度20米以上的條式建筑的間距為(附圖4-2): 

(1)縱墻面之間的間距,20米及以下部分不少于南側建筑物建筑高度的1.18倍,20米以上部分按不少于所增加建筑高度的0.4倍進行遞加計算; 

(2)山墻面之間的間距不少于13米; 

(3)縱墻面與山墻面之間的間距,南北向不少于15米,東西向不少于18米。 

(三)建筑高度20米以上的條式建筑與建筑高度20米及以下條式建筑的間距為(附圖4-3):

(1)建筑高度20米以上的建筑物縱墻面與建筑高度20米及以下建筑物縱墻面之間間距,以南側建筑物建筑高度作為計算標準,分別按照本條第(一)項第1目或第(二)項第1目計算; 

(2)建筑高度20米以上的建筑物縱墻面與其南側建筑高度20米及以下建筑物山墻面之間的間距不少于15米,與其他方向建筑高度20米及以下建筑物山墻面之間的間距不少于18米; 

(3)建筑高度20米以上的建筑物山墻面與其北側建筑高度20米及以下的建筑物縱墻面之間的間距不少于18米,與其南側建筑高度20米及以下建筑物縱墻面之間的間距不少于18米,與其東西方向建筑高度20米及以下建筑物縱墻面之間的間距不少于15米; 

(4)建筑高度20米以上的建筑物山墻面與建筑高度20米及以下建筑物山墻面之間的間距不少于13米。 

(四)條式居住建筑在南北向投影的重疊面寬度小于12米的,兩棟建筑物之間的間距可不少于標準間距的0.8倍(附圖4-4)。 

條式建筑在南北向投影無重疊面的,最近點距離不少于15米。 

(五)塔式居住建筑的間距,按建筑物之間正南北向投影的重疊面計算(附圖4-5):無重疊面的,最近點間距不少于15米;重疊面小于12米的,建筑間距不少于18米;重疊面大于12米的,按本條第(二)項第1目計算。塔式拼接建筑按照條式建筑計算間距。 

(六)塔式建筑與其南北側條式建筑縱墻面的間距按照條式建筑計算;塔式建筑與其東西側的條式建筑縱墻面之間的間距不少于18米;塔式建筑與條式建筑山墻面之間的間距不少于15米(附圖4-6)。 第四十六條 非居住建筑之間的間距應當符合下列要求: 

(一)建筑高度24米以上的建筑物之間最近點距離不少于18米;其他情況下,建筑物之間最近點距離不小于13米; 

(二)非居住建筑內有居住功能空間的,按照居住建筑計算間距。 第四十七條 非居住建筑與其北側居住建筑的間距,按本規定第四十二條的要求確定;與其南、東、西側居住建筑的間距,按本規定第四十三條的要求確定,并應當符合建筑設計防火規范的間距要求。

第四十八條 工業園區內,工業建筑之間的建筑間距可按本規定第四十二條的要求適當減少,但減少幅度不應超過20%,并符合建筑設計防火規范的間距要求。 第四十九條 非平行布置建筑物之間的間距應當符合下列要求(附圖4-7): 

(一)建筑物縱墻面南北向或東西向投影重疊區域中點連線距離不小于標準間距,建筑物之間最近點距離不少于標準間距的0.7倍; 

(二)建筑物縱墻面之間夾角超過60度的,建筑物之間最近點距離不少于建筑物縱墻面與山墻面的標準間距; 

(三)建筑物縱墻面之間的夾角小于15度的,按照平行布置的建筑間距計算。 

第五十條 城市總體規劃所確定的舊城區范圍(包括赤壁河、赤壁公園、七一路、體育路、勝利街、八一路、沿江大道圍合區域,面積約14.5平方公里,見附圖4-8)內的建設項目,根據城市規劃用地條件及空間景觀要求布置的新建建筑物間距按本章規定執行確有困難的,建筑間距可適當減小,但不得低于標準間距的0.8倍和建筑設計防火規范的間距要求。 

第五十一條 本節未涉及建筑形態的建筑間距要求,由規劃行政主管部門結合景觀、日照、消防、采光、通風等要求和實際情況確定。 


第二節 建筑日照

第二節 建筑日照

第五十二條 建筑日照分析應當采用經國家認可的日照分析軟件,具體日照分析規程按照《黃岡市區建設項目日照分析規劃管理規定》執行。 

第五十三條 住宅、宿舍、托幼活動場地日照分析應以大寒日8時至16時為建筑日照有效時間帶。老年人居住建筑、醫院病房、中小學教室、療養院療養室、托幼生活用房日照分析應以冬至日9時至15時為建筑日照有效時間帶。 第五十四條 建筑日照要求應滿足以下規定:。 

(一) 住宅(包括獨立式、聯排式等住宅)日照標準應符合《城市居住區規劃設計規范》(GB50180-93)(2002年版)第5.0.2.1條規定: 

1、黃岡位于建筑氣候區劃Ⅲ類氣候區,屬中等城市。住宅建筑的居住空間大寒日日照不小于3小時。居住空間是指臥室、起居室(廳)。

 2、在原設計建筑外增加任何設施不應使相鄰住宅原有日照標準降低。

3、受遮擋的分析對象原日照時數已經不滿足日照標準,擬建建筑不應減少其原有效日照時數。 

(二) 舊區改建的項目內新建住宅日照標準可酌情降低,但不應低于大寒日日照1小時標準。 

(三) 每套住宅至少應有一個居住空間能獲得冬季日照,日照標準應符合現行住宅設計標準。 

(四) 宿舍半數以上的居室,應具有住宅居室相同的日照標準。 

(五) 居住用地內的公寓,應能獲得同宿舍相同的日照標準,非居住用地內的公寓、宿舍不作日照要求。 

(六) 居住區內組團級以上(含組團)中心公共綠地的設置應滿足有不少于1/3的綠地面積處在相應日照標準的等時線范圍外。 

(七) 老年人住宅、殘疾人住宅的臥室、起居室,醫院、療養院半數以上的病房和療養室,應能獲得冬至日不小于2小時的日照。 

(八) 托兒所、幼兒園生活用房應滿足冬至日底層滿窗不小于3小時的日照標準,活動場地應有不少于1/2的活動面積在標準的建筑日照陰影線之外。 

(九) 普通教室冬至日滿窗日照不應少于2小時。中小學校至少應有1間科學教室或生物實驗室的室內能在冬季獲得直射陽光。 

第五十五條 新建建筑物不得減少周邊原不滿足國家日照標準的建筑物的日照時間;新建建筑物導致周邊原滿足國家日照標準的建筑日照時間減少的,減少后的日照時間不得低于國家日照標準; 


第三節 建筑退讓控制

第三節 建筑退讓控制

第五十六條 建筑退讓按照建(構)筑物最凸出部分的外緣垂直投影線起算。 第五十七條 建(構)筑物退讓城市規劃道路紅線的距離應不少于表4-1的規定。 

(三)影劇院、游樂場、體育館、展覽館、大型商場等有大量人流、車流集散的建筑物,其退讓距離不少于20米,并應綜合道路等級、寬度以及建筑性質進行交通影響評估后確定。 

(四)各類建(構)筑物的基礎、圍墻、擋土墻、護坡、地下室、臺階、管線、陽臺、雨蓬、管道井、化糞池及其它附屬設施,不得超越城市規劃道路紅線。圍墻、擋土墻、護坡外緣線退讓寬度25米以下城市規劃道路紅線距離不少于1米,退讓寬度25米及以上城市規劃道路紅線距離不少于2米;大門退讓城市規劃道路紅線的距離在此基礎上應當適當加大,并不得影響城市交通; 

(五)規劃有特殊要求的,退讓距離應當符合經批準的相關規劃要求。 新建建筑物退讓高架橋和匝道結構外邊緣的距離應在表4-1規定的基礎上加大5米退讓。 

第五十九條 建(構)筑物退讓規劃用地紅線的距離應當符合下列要求(附圖4-9): 

(一)相鄰建筑物雙方各自從規劃用地紅線起計算退讓距離,退讓距離不少于本規定建筑間距控制確定的應退建筑間距的一半,并應滿足國家日照標準的要求; 

(二)相鄰用地為空地,且不臨城市規劃道路的,建筑物退讓規劃用地紅線的距離不少于以新建建筑物為標準計算間距的一半;不影響公共利益且經相鄰用地權屬單位同意的,建筑物退讓用地紅線的距離可適當減少; 

(三)地下室退讓規劃用地紅線的距離,不少于自室外地面至地下室底板底部距離的0.7倍; 

相鄰用地屬同一權屬單位的,地下室退讓規劃用地紅線的距離可適當減少或者預留連通通道;相鄰用地屬不同權屬單位的,經相鄰用地權屬單位同意后,地下室退讓規劃用地紅線的距離可適當減少; 

(四)圍墻不得超越規劃用地紅線建設。 

第六十條 工業園區內,工業建筑退讓園區內部道路及規劃用地紅線的距離可在

第五十條、五十一條基礎上適當減少,但不得少于建筑設計防火規范的要求。 第六十一條 建筑物退讓城市規劃道路交叉口的距離,自城市規劃道路紅線直線段與曲線段切點的連線算起,建筑高度20米以下的建筑物不少于20米,20米及以上的建筑物不少于30米(附圖4-10)。 

第六十二條 新建建筑物結構最外緣垂直投影線退讓人行天橋結構外邊緣的距離不少于7米(附圖4-11)。 

第六十三條 建筑物退讓城市公園綠地的距離不少于10米。當建筑物位于公園綠地的北側時,退讓距離可適當減少,但最小不少于5米,并同時滿足消防要求。 

建筑物退讓城市規劃道路沿線綠化控制帶的距離不少于5米。 建筑物退讓山體保護綠線的距離不少于20米。 

第六十四條 建筑物退讓藍線、紫線的距離應當符合經批準的專項規劃中退讓距離的規定。 

第六十五條 新建建筑物退讓距離除應當滿足本節規定外,還應當符合國家日照標準、消防、環保、防汛、交通、安全等方面的要求。 


第四節 建筑高度控制

第四節 建筑高度控制

第六十六條 臨湖規劃用地內新建建筑物的建筑高度不得大于該建筑物至湖泊綠線的最小距離;臨近山體保護綠線的建筑物高度應控制在山體高度的三分之二以內。 

第六十七條 在文物保護單位和保護建筑的建設控制區域內新建、改建、擴建的建(構)筑物,其控制高度應符合文物和建筑保護的有關規定,并按經批準的控制性詳細規劃執行(見附圖4-12建筑高度控制視線分析圖)。尚無批準詳細規劃的,應先編制規劃設計方案,確定控制高度和保護措施。 

第六十八條 在有凈空高度限制的飛機場、氣象臺、電臺和其他無線電通訊(含微波通訊)設施周圍新建、擴建、改建建(構)筑物,其控制高度應符合國家有關凈空高度限制的規定。


第五節 建筑形態及其他管理要求

第五節 建筑形態及其他管理要求

第六十九條 臨城市快速路、主干路以及臨江、臨湖、臨山地區建筑物的建筑界面應當協調有序,主要生態景觀廊道應保證視線通透。

第七十條 面向城市開敞空間和主要道路的建筑規劃布局應當注重空間群體關系設計,形成高低錯落的天際輪廓與縱深空間層次。 

第七十一條 建筑物的面寬應當符合下列要求: 

(一)居住建筑的建筑高度在20米及以下的,其最大連續展開面寬不得大于80米; 

(二)居住建筑的建筑高度在20米以上的,其最大連續展開面寬不得大于70米; 

(三)臨城市主干路一線的,建筑高度在20米及以上的建筑物最大連續展開面寬之和,不得大于其規劃用地臨路一側寬度的60%; 

(四)臨江一線的,建筑高度在20米及以上的建筑物最大連續展開面寬之和,不得大于其規劃用地臨江一側寬度的50%; 

(五)臨湖、臨山地區一線的,建筑物的最大連續展開面寬之和不得大于其規劃用地臨湖、臨山一側寬度的50%。 

位于城市重要景觀控制區或者具有標志性意義,影響城市生態景觀的對建筑面寬有特殊要求的建筑工程(紀念性建筑、大型商業綜合體等),應當通過城市設計論證確定建筑體量及建筑面寬。 

第七十二條 新建住宅項目兼容的商業部分,如采用底商形式,不宜臨規劃的快速路、交通性主干道和大于40米的道路布置。 

第七十三條 臨規劃寬度30米(含30米)以上道路的住宅建筑外立面進行公建化設計要求的規定: 

(一) 建筑外立面陽臺外緣至道路紅線或綠線的距離不應小于建筑后退距離。 

(二) 建筑外立面陽臺宜封閉,不宜設置外凸懸挑式開敞陽臺; 

(三) 建筑外立面不宜采用涂料作為外裝飾材料; 

(四) 建筑頂部應作適當的處理,以豐富建筑立面,改善天際輪廓線。

 第七十四條 除建筑入口雨篷外,建筑附屬構件(包含但不限于各類形式的空調板、花池、構造板、抗震板等裝飾構件或結構構件)的進深不宜大于0.7米,且連續長度不宜大于1.8米。 

不計入建筑面積的飄(凸)窗應符合以下規定:窗臺與室內樓地面高差不小于0.45米,凈高(自窗臺面至飄窗頂板底)應小于2.1米,凸出外墻寬度不大于0.7米。 

第七十五條 新建建筑物應當結合建筑的整體效果,其外立面設置的空調機位、落水管、管線等設施應當隱蔽設計,并處理好建筑屋頂所需的水、電、氣、暖通等設備專業設計,且滿足消防登高撲救操作要求。

 第七十六條 建筑色彩應當符合下列要求: 

(一)除消防站、派出所、郵政局等國家規定有統一標識色彩的建筑物外,位于城市主干道、城市廣場及城市公園綠地周邊等城市景觀節點區域內建筑色彩的色相不得選擇深灰色和紅、黑、綠、藍、橙、黃等大面積高彩度的原色; 

(二)相鄰的同類性質建筑物的建筑色彩應選擇同一色系,同一建筑物的主要色彩組合一般不得超過3種,塔樓與裙房之間的色彩應協調有致; 

(三)位于臨江、臨湖、臨山體地區等景觀控制區域建筑物的建筑色彩應當與周邊自然環境相協調,臨江、臨湖地區建筑色彩宜選用淡雅明朗的色系,臨山體地區的建筑屋頂色彩應當考慮城市俯瞰效果。 

第七十七條 建筑項目環境營造應體現以人為本,提升城市品質,形成人性化的空間環境: 

(一)臨規劃商業街兩側的建筑宜設置近人尺度的檐廊、挑檐、挑廊、騎樓等人性化過渡空間。 

(二)公建項目后退道路空間宜對地面鋪裝、花池小品、城市設施(座椅、樹池、垃圾桶等)、人行道等進行整體景觀設計,形成開放性、人性化的城市空間。 

第七十八條 除安全、保密等有特殊要求的項目外,建設用地與規劃道路(河道或城市開放空間)的分隔宜采用透空欄桿、綠籬、綠化、水景等形式。確需建圍墻的,應符合以下規定: 

(一)通透式圍墻通透率應大于70%,通透部分綠視率應達60%以上; 

(二)綠色植物墻綠化覆蓋率大于80%; 

(三)確需建實體圍墻的,圍墻臨規劃道路(河道或城市開放空間)要砌寬度40.0厘米以上、高度40.0厘米的種植槽,用于種植常綠植物,遮擋墻體,綠化覆蓋率要達到100%。 

第七十九條 當建筑物沿街道部分的長度大于150米或總長度大于200米時,應設

置穿過建筑物的消防車道。確有困難時,應設置環形消防車道。 

第八十條 用地機動車出入口與城市主干道交叉口的距離,自道路紅線交叉點量起不應小于70m;與人行橫道線、人行過街天橋、人行地道(包括引道、引橋)的最邊緣線不應小于5m;距公園、學校、兒童及殘疾人使用建筑的出人口不應小于20m;當基地道路坡度大于8%時,應設緩沖段與城市道路連接。


5第五章 市政工程規劃管理

第一節 城市道路和交通公用設施

第一節 城市道路和交通公用設施

第八十一條 黃岡市城市道路按照其在道路網中的地位,劃分為四級,即快速路、主干路、次干路及支路。 

第八十二條 城市各級道路規劃指標,應符合表5-1的規定。

第八十三條 居住區內道路分為:居住區道路、小區路、組團路和宅間小路四級。其道路寬度,應符合下列規定: 

(一)居住區道路紅線寬度不小于20m; 

(二)小區路路面寬度6~9m,建筑控制線之間的寬度為10~14m; 

(三)組團路路面寬度3~5m,建筑控制線之間的寬度為8~10m;

 (四)宅間小路路面寬度不小于2.5m。 

第八十四條 在城市道路上開機動車道口應當符合以下規定: 

(一)建設項目原則上開一個機動車道口,相鄰兩條或者兩條以上道路的,在最低一級的道路上開口,并盡可能遠離交叉口; 

(二)在道路交叉口范圍開口,開口位置距城市主、次干道交叉口,不得小于70米,在支路上的,可以適當放低標準。 

第八十五條 平面交叉口的進出口應設展寬段,并增加車道條數;每條車道寬度宜為3.5m,并應符合下列規定: 

(一)進口道展寬段的寬度:當路段單向三車道時,進口道至少四車道;當路段單向兩車道或雙向三車道時,進口道至少三車道;當路段單向一車道時,進口道至少兩車道。 

(二)展寬段的長度,在交叉口進口道外側自緣石半徑的端點向后展寬50~80m。

(三)出口道展寬段的寬度與進口道展寬段的寬度相同,其長度在交叉口出口道外側自緣石半徑的端點向前延伸30~60m,當出口道車道條數達3條時,可不展寬。 

第八十六條 建設用地內的道路與城市道路進行銜接時,其變坡點必須設在建設用地的道路紅線之內。 

第八十七條 在城市道路上為滿足公共交通需要架設人行天橋時,天橋的寬度宜為3.5~4.5m,當天橋橋下為機動車道時,凈空高度不得少于5.0m。天橋上及其梯道下,均不得設置經營性的設施以及其他與人行交通無關的設施。 

第八十八條 城市公共汽車站場分為首末站、樞紐站、停車場、保養場等四類,各類站場設施應當與其它交通方式實現高效銜接并符合以下要求: 

(一)首末站應當設置在城市道路紅線以外,每處用地面積不小于1000平方米; 

(二)樞紐站應當設置在客流集散量大、多條公交線路交匯處,用地面積可按每條線路不少于700平方米計算; 

(三)保養場、停車場一般應當布置在城市每一個分區線網的重心處(宜在分區半徑的中點),保養場用地面積根據其保養規模、各項功能設施用地需求綜合計算確定。停車場用地面積可按每輛標準車120平方米計算; 

(四)在滿足消防、交通和環保要求的前提下,公交首末站可附設在道路兩側大型公共建筑物首層。 

第八十九條 城市公共汽車停靠站應采用港灣式停靠站,港灣式停靠站應至少有2~3臺車位的長度。 

第九十條 公交車站的同側站距在市區內宜為500~800m;郊區線宜為800~1000m。 

第九十一條 公交車站的設置應符合下列規定: 

(一)在路段上,同向換乘距離不大于50m,異向換乘距離不大于100m;對置設站,應在車輛前進方向迎面錯開30m; 

(二)長途客運汽車站、客運碼頭主要出入口50m范圍內應設公交車站。 第九十二條 城市公共停車場,其用地總面積可按規劃城市人口每人0.8~1.0㎡計算。市區宜建停車樓或地下停車庫。機動車公共停車場的服務半徑,在市中心地區不應大于200m,一般地區不應大于300m。 

第九十三條 新建、改建、擴建住宅小區、商業購物中心、文化娛樂、體育中心、賓館、公園、辦公樓、影劇院等,應在建設用地范圍內配套建設機動車停車場(庫)。停車場(庫)配建的標準應符合表5-2的規定。各類車輛的換算當量系數應當符合表5-3的要求。 

第九十四條 城市停車設施的規劃和設計應當符合下列要求: 

(一)停車設施位置及數量應當根據停車容量、交通組織確定,出入口數量不應少于2個,其凈距應大于20米;停車泊位小于50輛時,可設一個出入口,但應滿足雙向行駛要求;停車泊位大于500輛時,出入口不應少于3個,并應當單獨設置人流專用出入口; 

(二)停車設施出入口不宜沿城市快速路、主干路設置。出入口距離人行天橋、地道口、橋梁隧道引道不少于50米,距離城市道路交叉口距離不少于50米(附圖7-1);停車設施地下出入口距離城市道路紅線不少于7.5米; 

(三)停車設施出入口凈寬,單向通行的不小于5米,雙向通行的不小于7米; 

(四)停車設施應當按《無障礙設計規范》(GB50763-2012)的規定設置殘疾人停車泊位; 

(五)商業建筑規模大于10000平方米的商業、住宅混合建筑,其住宅和商業配建停車設施一般應分開設置,并分別設置單獨的出入口; 

(六)結合用地開發建設的公共停車設施應設置獨立區域、單獨的出入口和明確的標識和誘導系統。 

第九十五條 停車場(庫)的建設應和建筑主體工程同時交付使用;停車場(庫)不得改變使用性質,不得任意占用。 

第九十六條 居住區內居民汽車停車率不應小于20%,地面停車率不宜超過10%。 


第二節 城市市政公用設施及管線工程

第二節 城市市政公用設施及管線工程

第九十七條 需要獨立建設用地的市政公用設施及管線工程,應當按規劃控制建設用地黃線,其他建設項目不得占用其用地。建設項目的配套市政設施應當與主體建設工程同步設計、審查和建設。 

第九十八條 市政公用設施選址應當符合下列要求: 

(一)地表水廠的位置應根據給水系統的布局確定,宜選擇在交通便捷以及供電安全可靠和水廠廢水處置方便的地方;地下水水廠的位置根據水源地的地點和不同的取水方式確定,宜選擇在取水構筑物附近;水廠廠區周圍應設置寬度不小于10m的綠化地帶; 

(二)新建污水處理廠、各類垃圾處理廠周圍應建設綠化帶,并設有一定的防護距離,防護距離內不得有居住區、醫院、學校等環境敏感建筑,防護距離的大小由項目環境影響評價文件確定; 

(三)新建變電站應靠近負荷中心,中心城區內新建變電站應采用戶內式結構形式; 

(四)新建消防站主體建筑距醫院、學校、影劇院、商場等容納人員較多的公共建筑的主要疏散出口不應小于50米; 

(五)新建一級加油站、一級加氣站、一級加油加氣站、CNG加氣母站、液化氣儲配站不得選址在中心城區內。 

第九十九條 市政公用設施的規劃布局應當符合下列要求: 

(一)新建獨立式的公共廁所外墻與相鄰建筑物距離一般不小于5米,周圍應設置不小于3米的綠化帶;各類城市用地公共廁所的設置標準應用表5-4的指標; 

(二)新建天然氣門站與民用建筑之間的防火間距,應當符合國家有關城鎮燃氣設計規范的規定; 

(三)消防站車庫門應朝向城市道路,至道路紅線的距離不小于15米;

(四)新建的加油站、加氣站、車輛清洗站宜采取合建方式集中設置。加油站、加氣站、加油加氣合建站分級及其設施建(構)筑物防護距離應當符合附表5-5~附表5-12的規定;

 

 

(五)新建生活垃圾轉運站應當符合附表5-13的規定。不能滿足上述間距和綠化隔離帶寬度要求或周邊既有建筑物為住宅、醫院、學校等環境敏感建筑時,其間距和綠化隔離帶寬度應符合項目環境影響評價文件批復的相關要求。

(六)市政公用設施出入口應當在城市道路交叉口50米以外設置(附圖5-1)。 

(七)其它市政公用設施的規劃布局應符合相關專項規劃和技術規范要求。 第一百條 管線工程系指給水、雨水、污水、燃氣、強電、弱電、熱力、輸油等各種地上或地下管線建設項目。 

第一百零一條 管線工程及附屬設施的建設和改造,應符合城市基礎設施各專業規劃的要求。 

第一百零二條 管線工程的規劃和建設,必須遵循先地下后地上,先深埋后淺埋的原則。

第一百零三條 城市道路、公園、廣場等必須遵循設置無障礙設施的有關規定。 第一百零四條 在城區重要地段、主要干道的道路工程建設時,各有關管線單位應按照管線綜合規劃配套的要求,同步建設。 第一百零五條 管線的敷設 

(一)凡在城區道路、郊區公路及規劃道路紅線內埋設管線,均應按管線綜合規劃布置斷面。各類管線應在道路規劃紅線內,平行道路中線敷設,應符合各專業規范標準要求。除舊城區道路狹窄、現狀管線繁多的地段,可根據具體情況確定管線的位置外,管線平面布設與建(構)筑物之間的最小水平凈距,應符合《城市工程管線綜合規劃規范》(GB50289-98)的規定。 

(二)管線具體位置按下列規定排列: (1)在車行道下敷設雨水管、污水管; 

(2)在人行道下敷設給水管、燃氣管、強電及弱電管孔(溝)。 

(三)郊區主要公路的車道范圍內一般不埋設地下管線。確需設置的,須與有關部門協商,經同意后,才可在規劃車道內、現狀車道外敷設。 

(四)沿城市道路的建筑,其專用管線及其附屬設施不得占用道路規劃紅線。 

(五)在城東新區核心區及城區重要景觀帶地段,不得新建10千伏及以下電壓等級的架空線路,不得新建架空的通訊光纜。新建的電力線路,弱電通訊線路應采用地下電纜溝道管道埋地敷設。公用電纜分接箱、箱式變壓器、變電臺區、通訊電纜配線箱、光纜分接箱原則上設置在道路紅線外。 

在城區規劃建設用地范圍內,經市城鄉規劃主管部門批準可架空敷設的10KV以上電力線,其電力線之間及與建(構)筑物之間的最小水平距離和交叉時的垂直最小凈距應符合相關規范要求。 

(六)地下管線檢查井的橫向尺寸應盡量縮小,不得建在其他管線之上,不得在道路交叉口布置其他附屬設施。 

(七)管線的豎向埋設應根據道路結構、標高、管線的技術要求以及與其他管線交叉的相對位置等因素確定。除在舊城區現狀地下管線繁多的地段,可根據具體情況確定管線交叉的相對位置外,地下管線交叉的垂直凈距必須符合表5-14的規定:

6第六章 城市防災規劃管理

第六章  城市防災規劃管理

第一百零六條 城市應按防災減災規劃的要求,建立防災體系,完善防災設施。 第一百零七條 防洪 

(一)防洪標準:黃岡長江干堤為2

級堤防,防洪標準為長孫堤水位27.98m(吳淞),長城堤水位28.25(吳淞),堵龍堤水位28.39(吳淞)。防洪標準按抗御“五四”型洪水標準設計。 

三臺河橋以下長河右岸按50年一遇洪水標準,其他地段采用20年一遇洪水標準。 

遺愛湖、青磚湖、黃婆汊、白潭湖、趙家潭、余家潭、蔡家潭、青草湖、詹家湖、何家湖等10個湖泊防洪標準為20年一遇;小汊湖、黃泥潭等2個湖泊防洪標準為10年一遇。 

(二)城市建設及河道綜合治理應滿足城市防洪的要求,嚴禁占用河道灘地興建建(構)筑物,保證行洪通暢。 

(三)為保證城區水體的調蓄功能,確保水系暢通,新、改、擴建建(構)筑物,不得侵占城區水體,穿越河道的各種管線,不得阻礙河道行洪。 

第一百零八條 消防 

(一)消防車道的凈寬度和凈空高度均不應小于4m。當建筑物沿街道部分長度超過150 m或總長度超過220 m時,應設置穿過建筑的消防車道。 

(二)在城區規劃建設用地范圍內,建筑設計使用年限為2、3、4級的新、改、擴建建筑物,其耐火等級不宜低于二級。 

(三)消防給水管道、消火栓應與道路工程同步建設,消火栓間距不應超過120m,道路路幅寬度大于等于60m時,應在道路兩側設置。 

(四)新、改、擴建筑物的防火間距應符合現行國家標準要求。 

(五)城市消防站周圍200 m范圍內不應布置生產、儲存危險化學品的建筑物,并且不應布置在消防站的常年主導風向的上風向。消防站50m內不應布置影劇院等容納人員較多的公共建筑的主要疏散出口。 

第一百零九條 抗震 

(一)新建工程抗震設防和現有工程抗震加固,按地震基本烈度六度區嚴格進行抗震設計或抗震加固。

(二)城市生命線工程(包括供水、供電、醫療、通訊、消防、交通運輸等),危險品倉庫,易燃易爆生產企業和其儲存倉庫,必須達到抗震設防要求,并按相關法律程序由有關部門進行地震安全性評價報告的審定。 

第一百一十條 人防 

人民防空工程建設,應當與城市建設和開發利用地下空間相結合。在城區規劃建設用地范圍和工業園區、重要經濟目標區內新建民用建筑,按照三類人民防空重點城市和國家有關法律法規的要求,同步建設防空地下室。

 第一百一十一條 綠地防災避險 

(一)避災據點 

(1)臨時避災據點 

災害發生時居民緊急避難的場所。按照城區的人口密度和避難場所合理服務范圍,均勻分布于市區內;多數利用與居民關系最密切的散點式小型綠地和小區的公共設施組成(如小學、社區活動中心、小區公園等)。 

(2)長期避災據點 

災害發生后的避難、救援、恢復建設等活動的基地,往往是災后相當時期內避難居民的生活場所,充分利用規模較大的城市公園、體育場館和文化教育設施組成。 

(二)每處避災綠地面積不小于0.1 公頃,人均面積4.47平方米。


7第七章 歷史文化名城、歷史街區、文物古跡與風景名勝區的保護規劃管理

第一節 歷史文化城區和街區保護

第一節 歷史文化城區和街區保護

第一百一十二條 歷史城區保護 

范圍東至體育路,南至赤壁大道、八一路,西至護城河,北至龍王山北山腳,總用地1.46平方公里。應重點保護歷史城區傳統街巷格局、民居特色、建筑風格,不得隨意進行拆建活動。加強配套完善基礎設施,改善居住條件,保護歷史城區的整體性和歷史延續性。

 第一百一十三條 歷史文化街區保護 

(一)歷史文化街區劃定 

城市總體規劃確定的兩處歷史文化街區為保護對象。老城歷史文化街區范圍為坡仙路、漢川門路、阮家涼亭路、勝利街(東至實驗小學)、考棚街(南至七一路)所在街區。寶塔公園歷史文化街區范圍為寶塔公園及其周邊地區。 

(二)歷史街區保護應符合以下規定: 

(1) 歷史文化街區道路兩旁的建筑按傳統風貌控制,保護傳統建筑及歷史文化要素,保護視線走廊和視覺景觀環境,逐步恢復傳統風貌。 

(2) 與歷史風貌有沖突的建(構)筑物根據情況的不同分別采取整修、改造或拆除的規劃措施。對于體量較大、完全采用現代材料,沒有考慮與歷史風貌協調的現代建(構)筑應通過整治外立面降低建筑層數等方式取得與歷史風貌協調。處于重要位置,與歷史環境有嚴重沖突,通過整修和改造仍達不到與歷史街區風貌協調效果的建筑和街區中搭建的危棚簡屋應予以拆除。


第二節 文物保護單位、歷史建筑的保護

第二節 文物保護單位、歷史建筑的保護

第一百一十四條 文物保護單位、歷史建筑的保護范圍及控制規定: 

(一)文物保護單位和具有歷史文化價值的建筑物,占有的地域或空間范圍內的建筑與環境劃定為保護范圍,不得隨意改變原有風貌及環境。 

(二)保護范圍以外,依據保護對象的性質、高度、體量和環境景觀的要求以及國家法律法規的規定,設立和劃定建設控制地帶,以保護其環境風貌。建設控制地帶劃定及管理規定應符合以下規定: 

一類建設控制地帶,為保護對象而設立的非建設地帶,此地帶只能進行綠化和必要的市政工程建設,不得新建其它任何建(構)筑物。 

二類建設控制地帶,為與保護對象相關的二層以下建筑物可建地帶,建筑物檐高控制在6m以下。 

三類建設控制地帶,為與保護對象相關的三層以下建筑物可建地帶,建筑物檐高控制在9m以下。 

第一百一十五條 重點文物保護單位、歷史建筑的保護: 

(一)東坡赤壁保護 

以赤壁公園為核心保護區,核心保護區內所有歷史建筑及歷史環境要素嚴禁拆除、破壞,應根據其功能調整及風貌要求進行整體性修繕,并對內部設施進行應有的改善。嚴格控制新建、改建活動。所有新建及改建建(構)筑物必須符合《文物保護法》的要求。 

公園外圍地帶,包括赤壁廣場、龍王山、赤壁公園以西100米、赤壁廣場周邊各100米,以及自棲霞樓向南、向西的景觀視廊,自月波樓向西的景觀視廊均規劃為建設控制地帶。建設控制地帶內應嚴格控制建筑的性質、高度、體量、色彩及形式。 

(二)重要歷史建筑保護,包括保護安國寺、青云塔、月波樓、考棚、青磚湖遺址、古城墻。保護范圍依照《黃岡市城市總體規劃(2012-2030)》。 

(三)古文化遺址保護,包括禹王城古文化遺址、螺螄山古文化遺址、霸城山古文化遺址。 

遺址外圍50米范圍為核心保護區,嚴禁在城墻上和保護區內取土、挖洞和建造農舍等活動;核心保護區外圍延伸500米為建設控制地帶,該區建設必須報請文物和城市建設主管部門批準。


第三節 風景名勝區保護

第三節 風景名勝區保護

第一百一十六條 風景名勝區保護 

環遺愛湖公園、其他規劃的城市生態公園應參照風景名勝區實施保護管理,且符合以下保護規定: 

(一)分類應包括生態保護區、自然景觀保護區、史跡保護區、風景恢復區、風景游覽區和發展控制區等,具體保護規定參照《風景名勝區規劃規范》(GB 50298-1999);

(二)環遺愛湖不小于50米區域內應控制為濱水開放景觀帶; 

(三)規劃環遺愛湖、白潭湖的萬家咀、桐梓崗、八仙咀、古家咀、涂家大咀等半島形地區為城市景觀點,建設綠地及公共服務設施。各半島型地區景觀應統一規劃、相互協調。


8第八章 城市綠地及水體保護規劃管理

第一節 城市綠地設置

第一節 城市綠地設置

第一百一十七條 黃岡市城市綠地主要分為公園綠地、生產綠地、防護綠地、附屬綠地和其他綠地。

第一百一十八條 公園綠地 

(一)市級綜合公園服務半徑為2000~3000m,居住區公園服務半徑為500~1000m,小區游園為200~500m,專類公園500~1000m,帶狀公園500~1000m,街旁綠地300~500m。

(二)公園綠地以創造優美的綠色自然環境為基本任務,綠地率(含水面)不低于65%,并根據公園類型確定其特有內容,符合《城市綠地分類標準》(CJJ/T 85-2002)的相關要求。 

(二)市、區級公園綠地的規劃用地范圍至少有一面臨城市道路,條件不允許時,必須設通道,使主要出入口與城市道路銜接。

 第一百一十九條 社區公園 

(一)社區公園設置 

社區公園設置根據居住區不同的規劃組織結構類型,設置相應的中心公共綠地,居住區公園(居住區級)和小游園(小區級),以及兒童游戲場和其他的塊狀、帶狀公共綠地等,應符合表8-2的規定(表內“設置內容”可根據具體條件選用)。 

注:①社區公園至少有一邊與相應級別的道路相鄰。 

②應滿足有不少于1/3的綠地面積在標準日照陰影范圍之外。 

③塊狀、帶狀公共綠地同時應滿足寬度不小于8m,面積不少于400㎡的要求。 

(二)社區公園綠地率指標 新區建設應≥30%; 舊區改造應≥25%。 

(三)停車場地采用空心植草磚種植草坪的,按其面積的25%計算為綠地面積。 

第一百二十條 道路綠地 

(一)在規劃道路紅線時,應同時確定道路綠地率。園林景觀道路綠地率不得小于40%;紅線寬度大于50m的城市主干道綠地率不得小于30%;紅線寬度在40—50m的道路綠地率不得小于25%;紅線寬度小于40m的道路綠地率不得小于20%。 

(二)種植喬木的分車綠帶寬度不得小于1.5m,主干道上分車綠帶寬度不宜小于2.5m,行道路綠帶寬度不小于1.5m。 

(三)主、次干道中間分車帶和交通島綠地不得布置成開放式綠地。 

(四)被人行橫道或道路出入口斷開的分車綠帶,其端部應采取通透式植物配置。 

(五)道路交叉口視距三角形范圍內,行道樹綠帶應采取通透式配置。 

(六)交通島周邊的植物配置宜增強導向作用,在行車視距范圍內應采用通透式配置。 

(七)人行道和自行車道兩側應栽植大蔭濃喬木,形成林蔭慢行系統。 

第一百二十一條 生產綠地 

園林生產綠地面積應占城區規劃建設用地面積2%以上標準。

 第一百二十二條 防護綠地 

城市內河、湖等水體,高速公路、鐵路、堤防等的防護綠地,應嚴格按照城市藍線及綠線的管制規定控制綠地寬度,任何個人及單位不得侵占或改變用地性質。 

第一百二十三條 附屬綠地 

附屬綠地是城市建設用地中除綠地之外各類用地中的附屬綠化用地。包括居住用地、公共設施用地、工業用地、倉儲用地、對外交通用地、道路 廣場用地、市政設施用地和特殊用地中的綠地。 

鼓勵建設單位結合自身實際,建設屋頂花園、生態停車位、地下室頂板覆土綠化等改善環境,并可按照一定比例計為建設項目配套綠地面積。 

(一)地下建筑頂板至室外自然地面,或者半地下建筑高出自然地面1 米以內,且采用自然山勢隱蔽式綠化布置、覆土厚度大于0.6米的,按其面積的2/3計算為綠地; 

(二)獨立人工造景水域按其面積的1/3計算為綠地; 

(三)零星喬木每株按1平方米計算綠地面積;

(四)行道樹的株距小于8米時,按照其種植長度乘以1米計算為綠地; 

(五)空心磚種植草坪的,按其面積的25%計算為綠地;

(六)屋頂和地上架空層的人工綠地覆土厚度大于0.6米且綠化面積大于80%的,可按其面積的25%計算為綠地面積; 

(七)由建設單位投資建設,符合城市綠地系統規劃的代征綠地可計算為該建設工程項目的配套綠化用地。陽臺綠化、室內綠化、室內盆栽花草樹木、獨立園林設施、小區道路、宅旁間道路、消防通道等不計算為建設工程項目配套綠化用地。

第一百二十四條 其他綠地 

其他綠地包括城市生態環境質量、居民休閑生活、城市景觀和生物多樣性保護有直接影響的綠地、風景林地、城市綠化隔離帶、野生動植物園、濕地、垃圾填埋場恢復綠地等。 

第一百二十五條 古樹名木保護 

由園林綠化主管部門確定的古樹名木都應作為保護對象,古樹名木的保護必須符合下列要求: 

(一)保護范圍,樹冠垂直投影或樹干基部外緣水平距離為樹胸徑20倍以內。 

(二)保護范圍內,不得挖坑取土改變地貌,除保護及加固設施外,不得興建建(構)筑物及架(埋)設各種管線,不得栽植纏繞古樹名木的藤本植物。 

(三)樹冠外緣3 m以內,不得設置產生有害水、氣體的設施。 

(四)建設項目涉及古樹名木必須采取避讓措施,移植、遷移、轉讓古樹名木必須報至城市園林綠化管理部門批準。 


第二節 水體保護

第二節 水體保護

第一百二十六條 藍線劃定標準

依據黃岡市城區水體的重要性、防洪等級要求、水域規模、環境景觀特征,對城區水體藍線劃定實行分類、分級保護標準。 

(一)河渠類藍線劃定標準 

結合現狀與規劃的情況,根據區域河道有無堤防及流域匯水面積的大小劃分河渠等級,確定藍線劃定標準如下: 

1、有堤防的河道,藍線包括兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地、行洪區及堤防、護堤地。規劃中有堤防的河道包括長江和巴河。藍線的劃定標準為自堤防背水面禁腳線外延不小于30米。 

2、無堤防的河道,藍線包括水域、沙洲、灘地和河渠兩岸保護范圍。河道藍線范圍根據河渠的流域面積劃分為三個等級確定河渠保護控制線(藍線),即一級保護河渠F(流域面積)≥50公頃、二級保護河渠10公頃≤F<50公頃、三級保護河渠F<10公頃及寬度≤10米的小河渠,藍線劃定標準分別為自河道上口線外延25~30米、15~20米、8~15米。 

(二)湖泊類藍線劃定標準 

依據《湖北省湖泊保護條例》等法律法規要求,確定湖泊藍線劃定標準如下: 湖泊保護區按照湖泊設計洪水位劃定,包括湖堤、湖泊水體、湖盆、湖洲、湖灘、湖心島嶼等。湖泊設計洪水位以外區域對湖泊保護有重要作用的,劃為湖泊保護區。城市規劃區內的湖泊,湖泊設計洪水位以外不少于50米的區域劃為湖泊保護區。 

湖泊控制區在湖泊保護區外圍根據湖泊保護的需要劃定,原則上不少于保護區外圍500米的范圍。 

(三)水庫類藍線劃定標準 

依據規劃區內水庫現狀與規劃情況,本次規劃的水庫主要為小型水庫,保護級別為一級,藍線劃定標準為主壩禁腳地外沿不少于100米。 

(四)濕地類藍線劃定標準 

保護級別為一級保護,依據規劃確定的水域水面線外延不少于100米。 

第一百二十七條 依據建設部《城市藍線管理辦法》要求對藍線范圍內禁止進行的活動和允許進行的活動分別進行規劃管制。

 第一百二十八條 河渠類一級規劃管制 

(一)禁止往水體排放未經處理的生活污水、工業廢水及傾倒廢棄物,禁止侵占水體。對于不同水質要求的水體應達到相應水質保護級別。 

(二)藍線控制區內應種植樹木,形成護堤護岸林,嚴禁修建其它建(構)筑物。 

(三)在藍線控制區內必須修筑的服務于堤防的小型建(構)筑物及道路、景點、市政、環衛設施等,必須按規定辦理相關規劃及建設手續。 

(四)在藍線控制區外的建設項目必須按總體規劃確定用地性質,藍線控制區外的建筑風格、高度、體量、色彩等均要符合總體規劃及水域保護規劃,后退藍線應結合水體整治要求留足空間。 

(五)長江藍線:黃岡市城區自團風縣羅家溝閘至巴河口,全長38公里,通過長江堤進行防洪排澇。長江水道、外灘濕地、港口碼頭、堤防設施的建筑都在此堤防迎水面區域控制之內,因此,這些全部作為藍線控制范圍,長江堤防背水面坡腳線部分距離道路很近,此部分以靠近堤身的規劃道路紅線為藍線控制邊界,藍線控制范圍內的其他用地都作為綠地和堤岸保護用地控制。碼頭用地的建設控制應編制詳細規劃并嚴格按規劃控制建設,其建(構)筑物的建筑風格、高度、體量、色彩等應符合長江岸線景觀視線通廊的控制要求,并不得對長江水體和岸線進行侵占和破壞;藍線控制范圍內除了必須修建的服務于堤防的小型建(構)筑物及道路、景點、市政、環衛設施以外,嚴禁修建其它的建(構)筑物。除以上控制要求外,還應嚴格遵照河渠類藍線控制要求控制。 

(六)巴河藍線除有堤防段按堤防標準控制外,其他暫無堤防區段嚴格按河渠類藍線控制要求控制保護。 

第一百二十九條 河渠類二、三級規劃管制 

(一) 禁止往水體排放未經處理的生活污水、工業廢水及傾倒廢棄物。對于不同水質要求的水體應達到相應水質保護級別。 

(二) 藍線控制區內種植樹木,形成護岸林,嚴禁修建其它(構)筑物。

 (三) 在藍線控制區內必須修筑的服務于堤防的小型建(構)筑物及道路、景點、市政、環衛設施等,須辦齊相關手續。 

(四) 在藍線控制區外的建設項目必須按總體規劃確定用地性質,藍線控制區外的建筑風格、高度、體量、色彩等均要符合總體規劃和水域保護規劃。

(五) 藍線控制區的寬度從河道上口線算起。 

第一百三十條 湖泊、水庫、濕地類規劃管制 

(一) 禁止往水體排放未經處理的生活污水、工業廢水及傾倒廢棄物。對于不同水質要求的水體應達到相應水質保護級別。 

(二) 藍線控制區內種植樹木,形成綠化保護帶,嚴禁修建除景觀小品以外的其它(構)筑物。 

(三) 在藍線控制區內必須修筑的服務于堤防的小型建(構)筑物及道路、景點、市政、環衛設施等,須辦齊相關手續。 

(四) 在藍線控制區外的建設項目必須按總體規劃確定用地性質,藍線控制區外的建筑風格、高度、體量、色彩等均要符合總體規劃和水域保護規劃,后退藍線不少于10米,建筑物高度不得超過該建筑臨湖面外緣垂直投影線距湖泊藍線的距離的一半。

 第一百三十一條 水源地保護 

水源地應設在水量、水質有保證和易于實施水源環境保護的地段。水源地的用地應根據給水規模和水源特性、取水方式、調節設施大小等因素確定。并應同時提出水源衛生防護要求和措施。 

第一百三十二條 景觀控制 

規劃范圍內的河流水系、湖、庫、濕地,在景觀控制規劃上應結合地形,保留原有的樹木、花草、植被等,加大綠化,力求形成一個開放的近人的水系,做到水系與城市道路相通與周邊建筑環境交融、滲透,建設生態、園林化的水系。 


9第九章 城市地下空間規劃管理


第九章  城市地下空間規劃管理

第一百三十三條 為提高土地開發效益,節約土地資源,鼓勵地下空間的開發和利用。地下空間開發利用應貫徹統一規劃、綜合開發、合理利用、依法管理的原則,兼顧人民防空需要,堅持社會效益、經濟效益、環境效益和戰備效益相結合,優先發展城市基礎設施和公共服務設施,鼓勵豎向分層立體綜合開發和橫向相關空間連通開發。 

第一百三十四條 地下空間利用應符合以下規定: 

(一)開發應結合主體項目配套功能需求及城市環境容量等因素,確定功能配置及規模。避免設置與用地功能無關的建設內容。 

(二)人流量大的地下空間應配置滿足國家規范要求的室外疏散場地,配置相應的治安、環衛、安全、通信及服務等設施,設置符合人的行為習慣的引導標志以及供殘疾人專用的電梯或斜坡道。 

(三)地下設施出入口的數量及位置必須滿足安全和防災的規范要求,地下設施露出地面的建筑物或構筑物應與主體建筑風格一致,與城市地面環境相協調。 

(四)地下室不得設置居住建筑的居室。 

第一百三十五條 下沉式廣場或地下開放活動空間的綠化面積可計入綠地率計算,結合下沉式廣場或地下開放活動空間周邊設置的功能用房用于商業銷售的,不計入容積率計算。 

地下室退讓城市道路規劃紅線不少于5米。 

對不能滿足最小距離或處于地質環境條件惡劣的地區,應提前提供結構專家咨詢報告的安全結論。 

第一百三十六條 人行地道應當按照以下規定設置: 

(一)人行地道宜連接附近主要交通站點,納入整體交通系統。人行地道宜采用簡明的形式,避免造成行人滯留。 

(二)人行地道的長度不宜超過 100米;如有特別需要而超過 100米時,宜設自動人行道。通道內每間隔 50米應設置防災疏散空間以及 2個以上直通地面的出入口。 

第一百三十七條 地下停車庫應當按照以下規定設置:  

(一)地下公共停車庫的建設應考慮城市動態交通、靜態交通的銜接協調以及個體交通工具與公共交通工具的換乘與銜接。地下停車庫宜與地下街等地下空間設施整合建設,并與相鄰地下停車庫相互連通; 

(二)停車數大于50輛且小于500輛的,車輛出入口不應少于2個;停車數大于500輛庫址,車輛出入口不應少于3個,并應設置人流專用出入口。各車輛出入口之間的凈距應大于15m。出入口的寬度,雙向行駛時不應小于7m,單向行駛時不應小于5m。 

(三)地下停車庫的車輛出入口,距城市道路的規劃紅線不小于7.5米,并在距出入口邊線內2米處作視點的120度范圍內至邊線外7.5米以上不應有遮擋視線障礙物; 

(四)地下公共停車庫應方便出入并設置明顯的導向標識,應采取必要措施,滿足安全、舒適、通風、防火、防護設施以及降低噪音的要求。

 第一百三十八條 地下街應當按照以下規定設置: 

(一)地下街可結合人行地道、鐵路車站、公交樞紐等公共交通設施整合建設,符合城市商業功能布局的要求,并符合對大型商業設施的限制要求; 

(二)地下街內商業設施的布置不應妨礙人行交通及視線的通達性,公共人行通道寬度不小于 6米; 

(三)建筑物地下室與地下街相連接應符合公共性連接需求的前提。與地下街相連接的建筑物地下室應設置符合規范要求的防火分區,并有直接通向地面的出入口和排煙設施; 

(四)地下街規模的確定應綜合考慮該區域長遠發展規劃以及地下街通行能力等因素,地下街建筑總面積不宜小于 5000平方米,并設置必要的水、風、電等設施; 

第一百三十九條 地下工程建設應符合國家、省市工程建設管理方面的規定、標準和規范。 

地下工程建設應當保證地面及周邊現有建筑物、市政設施、人防工程、古樹名木、公共綠地的安全,科學合理地協調地表空間和地下空間的承載、震動、污染、噪聲,盡量減少對地面的影響,不得妨礙地表的規劃功能。建設單位應當對地面及周邊現有建筑物、市政設施、人防工程、古樹名木、公共綠地進行必要的調查、記錄,制定可能造成損壞或重大影響的應急預案和預防措施,并在施工過程中進行動態監測。建設單位應當在地下工程開工前,將保護措施通報相關建筑物、市政設施、人防工程、古樹名木、公共綠地的產權人或管理人。 

第一百四十條 地下工程的勘察、設計、施工、監理、工程質量檢測、測繪等任務必須由具有相應資質等級的單位承擔。

第一百四十一條 地下工程設計應滿足地下空間對人民防空、環境保護、防水排澇、安全和設施運行、維護等方面的使用要求,使用功能與出入口設計應與地面建設相協調。 

地下工程設計,必須包含地面及周邊現有建筑物、市政設施、人防工程、古樹名木、公共綠地的保護設計專篇。 

地下空間工程建設涉及地下連通工程的,建設單位、地下建設用地使用權人或者地上、地表建設用地使用權人應當履行地下連通義務,并確保連通工程的實施符合人民防空等相關設計規范的要求。先建單位應當按照相關設計規范預留地下連通工程的接口,后建單位應當負責履行后續地下工程連通義務。 

第一百四十二條 地下工程的初步設計文件、施工圖設計文件應當按照國家、地方有關規定進行勘察設計審查。施工圖審查機構還應將施工圖審查情況報送建設主管部門備案。 

第一百四十三條 建設單位在取得施工許可證后方可進行地下工程施工。對于結建地下工程,可以與地上工程一并申領施工許可證。 

建設單位申領施工許可證,應具備保證工程質量和安全的具體措施。施工單位編制的施工組織設計中應具備根據地下工程特點制定的相應質量、安全技術措施,明確地面及周邊現有建筑物、市政設施、人防工程、古樹名木、公共綠地的保護措施,對于專業性較強的工程項目還應具備專項質量、安全施工組織設計,并按照規定辦理工程質量、安全監督手續。 

大型基本建設工程須對地下有可能埋藏文物區進行考古調查、勘探。文物保護單位保護范圍內的地下工程,須按照文物保護法律法規要求進行施工報批。

 第一百四十四條 地下工程必須按照設計圖紙進行施工。施工過程中確需變更勘察設計的,應由原勘察設計單位進行變更或經其書面同意,由建設單位委托具有相應勘察設計資質等級的建設工程勘察設計單位進行變更,屬于重大勘察設計變更的,施工圖審查機構還應將施工圖審查意見報送建設主管部門備案,并在施工

圖審查備案后按變更的圖紙進行施工。 

第一百四十五條 地下工程竣工后,建設單位應當組織設計、施工、工程監理等單位進行驗收,并按程序報有關主管部門備案。 

獨立開發的地下空間建設工程參照現行的管理辦法進行竣工驗收,經驗收合格的方可交付使用。 

附著地表建筑進行的地下空間建設工程隨地表建筑一并進行竣工驗收。


10第十章 建設工程規劃驗收

第一節 建筑工程規劃驗收

第一節 建筑工程規劃驗收

第一百四十六條 市城鄉規劃主管部門按照有關規定對建設工程是否符合規劃條件予以核實,未經核實或者經核實不符合規劃條件的,建設單位不得組織竣工驗收。 

第一百四十七條 建設單位和個人應當在建設工程竣工驗收后六個月內向市城鄉規劃主管部門報送有關竣工驗收資料,竣工驗收資料應當包括該工程審批文件和該建設工程竣工時的圖紙、文件。對建設位置、規模發生變化的,必須進行竣工測量,并將實測成果隨同竣工驗收資料上報。

第一百四十八條 建筑工程符合下列規定的,城市規劃行政主管部門應當核發建設工程規劃驗收合格證: 

(一) 符合建設工程規劃許可證及附件審批要求;如有違法建設,違法建設應

已接受處理并執行完畢。 

(二) 已完成土建工程、外墻裝修。 

(三) 各類配套公建(包括附屬用房),建設用地紅線、建筑間距和建筑退讓

間距范圍內的綠化、道路及其與外部市政道路連接的道路已建設完畢。 

(四) 施工場地已清理完畢,施工用房、施工排柵已拆除,建設用地紅線、建

筑退讓間距范圍內的圍墻、舊建筑已按照規定拆除,損壞的市政設施已修復完畢。 

(五) 室外抽風機、空調設備按照規范設置,如需設置戶外防護設施,應當符

合安裝的有關規定。 

(六) 按要求補齊的有關文件、圖紙。 

第一百四十九條 建筑工程雖與報建審批要求不完全相符,但符合有關設計規范要求且屬于下列情形之一的,城市規劃行政主管部門可以核發建設工程規劃驗收合格證,當涉及他人重大利益時,應當告知該利害關系人,聽取申請人、利害關系人的意見: 

(七) 在不改變或影響建筑工程使用性質、建設位置、建筑主體風格、建筑間

距、建筑外輪廓尺寸、城市景觀、航空安全、文物保護,不增加建筑總高度、建筑層數和住宅標準戶數,不減少配套公建項目面積的情況下對建筑工程作合理修改、調整的。 

(八) 對建筑工程外輪廓尺寸作局部調整,調整后仍符合建筑面積、建筑間距

和開口天井、內天井寬度的控制規定的。 

(九) 建筑工程竣工后建筑間距、建筑退讓間距雖不滿足報建審批要求,但屬

于下列情形之一的: 

(1)仍能滿足有關技術規范確定的或者有關主管部門認定的消防安全、交通管理、市政管理和文物保護要求及最小建筑間距和建筑退讓間距要求的; 

(2)仍能滿足有關技術規范確定的或者有關主管部門認定的消防安全、交通管理、市政管理和文物保護等要求,但由于合理的施工誤差導致不符合最小建筑間距和建筑退讓間距要求的。 

(十) 配套公建項目按批準的報建圖紙施工,因設計或施工的誤差導致竣工的

建筑面積比批準的建筑面積少,但減少后的建筑面積仍符合規劃要求的。 

(十一) 在建筑物內部增設電梯、樓梯、變(配)電房等設備用房,或改變

其位置,但符合消防安全、交通疏散、環境保護、衛生防疫和有關設計規范要求的。 

(十二) 住宅建筑的廚房、衛生間統一調整位置,但符合消防安全、交通疏

散和有關設計規范要求的。

 (十三) 餐飲項目改建為商場的。 

(十四) 非配套公建用房改為架空層、汽車庫或自行車庫的。 

(十五) 對陽臺造型進行局部調整或修改,但調整或修改后的建筑立面仍較

協調的。 

(十六) 增加外飄窗臺但符合建筑間距和建筑退讓間距規定,且外飄不超過

50厘米的。 

(十七) 對建筑高度進行調整,但調整后的總建筑高度符合城市規劃和有關專業部門的限高要求,且調整后各樓層高度仍滿足有關設計規范要求的。

 (十八) 在建筑間距、建筑退讓間距范圍內建設建筑小品、綠化附屬工程、

無上蓋的屬綠化水面的游泳(戲水、噴水)池,但不影響綠地率、消防安全、交通疏散和建筑間距的。

第一百五十條 同一《建設工程規劃許可證》許可的建設工程應當同時申請規劃驗收。涉及公眾或者社會重大利益確需分期申請規劃驗收的,必須符合分期投入使用的規劃要求。申請先行驗收部分必須符合下列條件: 

(一)符合建設工程規劃許可證及其附件要求;如有違法建設的,違 法建設應已接受處理并執行完畢。 

(二)已完成土建工程、外墻裝修。 

(三)建設用地紅線或建筑間距、建筑退讓間距范圍內的道路及其與 外部市政道路連接的道路已建設完畢。 

(四)施工場地已清理完畢,施工用房、施工圍墻已拆除。 

(五)室外抽風機、空調設備按照規范設置,如需設置戶外防護設施, 應當符合安裝的有關規定。 

(六)已按要求補齊有關文件、圖紙。 

(七)符合分期投入使用的其他規劃要求。 

第一百五十一條 對經城市規劃行政主管部門審批的臨時建設工程,參照本節規定進行規劃驗收。臨時建設工程未經規劃驗收合格不得投入使用。 


第二節 市政工程規劃驗收

第二節 市政工程規劃驗收

第一百五十二條 道路系統建設工程符合下列規定的,應當組織驗收并核發建設工程規劃驗收合格證: 

(一)符合建設工程規劃許可證及其附件要求和有關專業部門的專業管理要求。 

(二)建設用地范圍內的臨時施工用房、圍墻和其它按規劃要求需要拆除的建(構)筑物等已全部拆除,施工場地已清理、整飾完畢。 

(三)竣工的道路和鐵路的中線水平位置偏移在0.3米以內,干道級以上(含干道級)城市道路中線水平位置偏移的指標可適當放寬。 

第一百五十三條 市政管線設施建設工程符合下列規定的,應當組織驗收并核發建設工程規劃驗收合格證。 

(一)已按報建審批的平面位置、埋深、標高和規格敷設完畢。 

(二)具有相應資質的勘測單位出具的驗收測量資料顯示已經符合報建審批要求。

(三)施工場地已清理、整飾完畢。 

(四)竣工的管線架空塔桿的水平定位或者地下管線的空間定位分別偏差在0.5米、0.2米以內,且其偏差不影響與其他管線的安全間距。 

第一百五十四條 道路系統建設工程規劃驗收測量,應當按城市測量規范的要求,準確測繪道路、公路、橋梁的高程、中線坐標、寬度,轉彎半徑等要素,測繪竣工后的地形圖和周邊附著物;管線規劃驗收測量應當準確測量管線的規格、平面位置和標高。市政建設工程與報建審批要求不相符合的,應當在測繪圖上標明不相符合的部分。 

鐵路、站場、城市防災、市政環衛等其他城市基礎設施的建設工程,其涉及有關單體建筑工程的規劃驗收按建筑工程規劃驗收有關規定辦理。


11第十一章 附則

第十一章  附則

第一百五十五條 對違反本規定的行為,應按《中華人民共和國城鄉規劃法》等國家、湖北省和黃岡市的有關規定進行處罰。 

第一百五十六條 本規定的解釋權屬市城鄉規劃主管部門。 

第一百五十七條 本規定自____年____月____日起施行。 


12附錄一 名詞解釋

附錄一 名詞解釋

1. 民用建筑:供人們居住和進行公共活動的建筑的總稱。按建筑使用功能可分為居住建筑和公共建筑兩大類。 

2. 居住建筑:供人們居住使用的建筑。包括住宅(樓)、別墅、商住樓、公寓等。

商住樓是住宅樓的一種形式,是由底部商業營業廳與住宅組成的多層、高層建筑。 

3. 公共建筑:供人們進行各種公共活動的建筑。

 4. 民用建筑按地上高度分類劃分如下: 

(1)住宅建筑按層數分類:一層至三層為低層住宅,四層至六層為多層住宅,七層至九層為中高層住宅,十層及十層以上為高層住宅; 

(2)除住宅建筑之外的民用建筑高度不大于24米者為單層和多層建筑,大于24米者為高層建筑(不包括建筑高度大于24米的單層公共建筑); 

(3)建筑高度大于100米的民用建筑為超高層建筑。 

注:本條建筑層數和建筑高度計算應符合防火規范的有關規定。

 5. 住宅平均層數:住宅總建筑面積與住宅基底總面積的比值(層)。 

6. 公寓:除日照要求外均滿足《住宅設計規范》和《住宅建筑規范》其他強制

性內容的一類特殊的生活單元。 

7. 非居住建筑:除居住建筑以外的其他民用建筑(本規定中不包括工業建筑)。

 8. 地下室:房間地平面低于室外地平面的高度超過該房間凈高的1/2者為地下

室。 

9. 半地下室:房間地平面低于室外地平面的高度超過該房間凈高的1/3,且不

超過1/2者為半地下室。 

10. 設備層:建筑物中專為設置暖通、空調、給水排水和配變電等的設備和管道

且供人員進入操作用的空間層。 

11. 避難層:建筑高度超過100米的高層建筑,為消防安全專門設置的供人們疏

散避難的樓層。 

12. 架空層:僅有結構支撐而無外圍護結構的開敞空間層。

13. 低層輔助用房:與主體建筑配套使用的高度不大于6.0米,且不直接臨路開

設出入口的門衛、車庫、垃圾房、市政設施用房、物管用房等。

 14. 停車空間:停放機動車和非機動車的室內、外空間。 

15. 建筑工程規劃建設總建筑面積:指一定地塊內建筑工程規劃建設的總建筑面

積,包括地面以上和地面以下建筑面積的總和。具體計算方法應按照《建筑工程建筑面積計算規范(GT50353-2013)》執行。 

16. 容積率:在規劃項目建設用地內,計算容積率的建筑面積總和與規劃項目建

設用地面積的比值。 

17. 建筑密度:在規劃項目建設用地內,建筑物的基底面積總和與規劃項目建設用地面積的比例(%)。 

18. 總建筑密度是指建設項目中所有建筑的基底面積與建設用地面積的比例。

 19. 綠地率:在規劃項目建設用地內各類綠地面積的總和與規劃項目建設用地面

積的比率(%)。 

20. 層高:建筑物各層之間以樓、地面面層(完成面)計算的垂直距離,屋頂層

由該層樓面面層(完成面)至平屋面的結構面層或至坡頂的結構面層與外墻外皮延長線的交點計算的垂直距離。建設單位不應通過架空、填充等裝飾裝修手段規避層高限制。 

21. 高層建筑主要朝向:①高層居住建筑中主要房間如臥室、起居室、書房、健

身房等的開窗(含陽臺)面的朝向;②高層非居住建筑中次要朝向以外的朝向;③高層建筑中面寬大于20.0米的各類朝向。 

22. 高層建筑次要朝向:次要朝向可設置衛生間、盥洗室、廚房、儲物間、開水

間、樓梯、內走廊窗以及服務陽臺等。 

23. 塔式建筑,指建筑長邊與短邊之比小于2,以樓梯與電梯組成的交通中心為

核心的建筑。 

24. 條式建筑,指建筑長邊與短邊之比大于或等于2,并且短邊長度小于或等于

16米的建筑。 

25. 標準間距,按本規定第四章第四十一條第(一)、(二)、(三)項的規定計算出的建筑間距; 

26. 工業建筑:包括直接用于生產的建筑、必要的生產配套辦公用房和服務用房。 

27. 面寬:指建筑物外立面的寬度。 

28. 用地紅線:各類建筑工程項目用地的使用權屬范圍的邊界線。 

29. 特殊控制線:如機場凈空限高控制線、等值線、城市微波通道等控制范圍的

界線等。 

30. 建筑控制線:有關法規或控制性詳細規劃確定的建筑物、構筑物的主體外輪

廓必須依此線型設計,不應超出的界線。 

31. 綠視率:指人們眼睛所看到的物體中綠色植物所占的比例,它強調立體的視

覺效果,代表城市綠化的更高水準。 

32. 港灣式公交車站:是指在道路車行道外側,采用局部拓寬路面方式設置的公共交通停靠站。 

33. 臨時建筑:指因生產、生活需要而臨時建造、搭建的結構簡易的、必須限期拆除、臨時性的建筑物、構筑物和其他設施。


13附錄二 計算規則

附錄二 計算規則 

一、 容積率計算規則 

1、容積率:在規劃項目建設用地內,計算容積率的建筑面積總和與規劃項目建設用地面積的比值。 

按《建筑工程建筑面積計算規范》計算出的總建筑面積中,當陽臺(包含但不限于各類形式的入戶花園、空中花園、設備平臺、構造板、結構板、抗震板等)進深大于1.8米時,超出1.8米部分按全面積計入容積率; 

2、以下建筑面積不計入容積率: 

(1)地下室各類建筑面積; 

(2)半地下室中除商業、辦公、酒店、住宅外的其他各類建筑面積; 

(3)首層架空部分只作為綠化、公共活動使用時的建筑面積;

 (4)垃圾用房。

 3、混合用地容積率測算 

確定混合用地中各類建筑的建筑面積比例后,按以下公式測算容積率: FAR=1/(a1/ f1+ a2/ f2 +???+ a n/ fn) 

式中FAR為混合用地的額定容積率,fn為按照混合用地中某一類建筑所測算的地塊額定容積率,an為混合用地中該類建筑面積占總建筑面積的比例。 

二、 建筑密度計算規則 

1、建筑密度:在規劃項目建設用地內,建筑物的基底面積總和與規劃項目建設用地面積的比例(%)。 

建筑的基底面積:建筑物接觸地面的自然層建筑外墻或結構外圍水平投影面積。有裙樓的建筑計算主樓的基底面積時,可將裙樓屋面視為地面。 

2、計算規則 

獨立的建筑,按墻體外圍及立柱外邊水平面積計算;室外有頂蓋、有立柱或墻體落地的走廊、門廊、門廳、陽臺、平臺、樓梯等按墻體外圍及立柱外邊水平面積計算。 

3、以下項目不計入建筑密度: 

(1)高于室外地坪大于3.5米的懸挑不落地的陽臺、房間等;

(2)地下室、半地下室及出入口等地下室附屬設施; (3)垃圾用房。 三、 綠地率計算規則 

1、綠地率:在規劃項目建設用地內各類綠地面積的總和與規劃項目建設用地面積的比率(%)。 

2、計算規則 

(1)宅旁(宅間)綠地、院落式組團綠地、開敞型院落組團綠地、其他塊狀、帶狀公園綠地面積起止界的計算: 

①綠地邊界對宅間路等內部道路算到路邊,對有明確紅線的組團或以上道路算至紅線; 

②距建筑物外墻腳1.0米;

③算至用地紅線或圍墻; 

④綠地中,作為景觀組成部分的小品、亭臺、曲廊、步道、小廣場等,可以一并計入綠地面積,但面積不宜大于綠地面積的30%。 

(2)停車場綠地面積計算:滿足以下規定的前提下,可將室外停車場用地面積的20%計入綠地面積: 

①停車場(位)用地全部為植草磚鋪地; 

②停車場(位)用地內平均每個車位一棵樹(喬木、胸徑≥10厘米)。 

(3)架空層內綠地面積計算:建筑物首層為架空層時,架空層內綠地計算起止界可從柱外緣或邊梁外緣投影線起算,至架空層內架空層凈高一倍處,計入綠地面積計算。 

(4)樹陣及樹池的綠地面積計算: 

①對于小區內一些采用樹陣植樹方式的場地,如均為喬木、樹距不大于5.0米、且樹陣的面積不小于400平方米的,按樹陣面積計算綠地面積; 

②對于單植喬木(如行道樹等),按樹池面積計入綠地面積,或按每株1.0平方米計入綠地面積。 

③方便居民出入的地下室或半地下建筑屋頂作為綠地且綠化覆土厚度不小于1.0米時,其實際綠化面積計入綠地面積計算。 

四、 建設用地面積

指規劃建設項目的凈用地面積(不包括各類公共用地的面積,如綠地、道路、道路廣場和水域)。 

五、 建筑高度的計算 

1、機場、電臺、電信、微波通信、氣象臺、衛星地面站、軍事要塞工程等周圍的建筑,當其處在各種技術作業控制區范圍內,應按建筑物室外地面及建筑物和構筑物最高點的高度計算; 

2、民用建筑平屋頂應按建筑物室外設計地面至女兒墻的高度計算;坡屋頂應按建筑物室外地面至其檐口高度加上屋脊的平均高度計算;下列突出物不計入建筑高度內: 

①局部突出屋面的樓梯間、電梯機房、水箱間等輔助用房占屋頂平面面積不超過1/8者; 

②突出屋面的通風道、煙囪、裝飾構件、花架、通信設施等;

 ③空調冷卻塔等設備。 

六、 建筑高度控制視線分析方法 

根據文物保護建筑周圍環境,選擇適當視點確定視線走廊,進行視線分析。視點的距離應大于或等于3.0H。因現狀條件限制難以按3.0H視點距離控制高度的,視點距離可適當縮小,但不得小于2.0H。(詳見圖示4-12) 

七、 建筑間距、后退距離計算 

1、建筑間距是指兩棟建筑物或構筑物外墻最近點之間的水平距離。

 2、后退距離是指建筑物外墻與規劃各色線最近點之間的水平距離。

 3、如有突出于建筑物外墻的封閉陽臺、外廊、室外樓梯、各類井道、樓層出挑、落地窗、出挑深度大于0.7米的凸窗以及總長度超過建筑面寬二分之一或陽臺連續長度超過10.0米的陽臺等則從上述突出部分的外邊線起計算最小水平距離。 

4.頂層為躍層戶型的躍層部分層高計入間距或后退距離計算。


14附錄三 附圖

附錄三 附圖 

附圖4-1建筑高度20米以下(含20米)條式建筑間距示意圖

附圖4-3建筑高度20米以上的條式建筑與20米以下的條式建筑間距示意圖

附圖4-4條式建筑南北向投影重疊面示意圖

附圖4-6塔式建筑與條式建筑間距示意圖

附圖4-7非平行布置建筑物之間的建筑間距示意圖

附圖4-8  黃岡市舊城區范圍圖

附圖4-10建筑物退讓城市規劃道路交叉口示意圖

附圖4-11建筑物退讓人行天橋示意圖 

 


條評論
評論
查看更多評論
版權所有 ©2006 -2018 搜建筑 冀ICP備12022458號
中国竞彩网世界杯竞猜